CIVICUS discute de la situation au Venezuela après l’intervention américaine et l’éviction du président Nicolás Maduro avec Verónica Zubillaga, une sociologue vénézuélienne spécialisée dans la violence urbaine, la répression étatique et les réponses communautaires à la violence armée.

Fin janvier, le gouvernement intérimaire dirigé par Delcy Rodríguez a annoncé une amnistie pour les prisonniers politiques, coïncidant avec un rapprochement avec les États-Unis motivé par les intérêts pétroliers. On ne sait pas vraiment si cela représente le début d’une véritable ouverture ou s’il s’agit d’une tentative du gouvernement d’acquérir une légitimité internationale sans renoncer au pouvoir. Dans un pays qui compte des millions de migrants et d’exilés, une opposition historiquement fragmentée et une société civile confrontée à une répression brutale depuis des années, il reste à voir si les changements récents créeront un espace pour la démocratie ou conduiront à la consolidation d’un autoritarisme économiquement stable.
L’amnistie récemment annoncée est-elle une véritable ouverture ou une manœuvre stratégique ?
Nous nous trouvons à un carrefour sans précédent. Le Venezuela et son régime chaviste, sous la tutelle américaine et malgré deux décennies de rhétorique anti-impérialiste, se reconfigurent de telle manière qu’une certaine ouverture pourrait en résulter. Cependant, le risque persiste de voir un modèle autoritaire se consolider, avec des concessions économiques et humanitaires, mais sans véritable démocratisation.
La libération des prisonniers politiques – une exigence constante dans toutes les négociations avec le soutien international et une forme peu coûteuse d’ouverture rapide pour le gouvernement intérimaire qui a succédé à Maduro – pourrait servir de tremplin vers la démocratisation. La restauration des droits civils, politiques et sociaux sera une lutte difficile et longue dans ce contexte de privation, dans lequel nos droits sont bafoués depuis si longtemps.
Dans la première quinzaine de février, des libérations partielles et progressives ont eu lieu, mais des centaines de personnes sont restées en détention. La promulgation de la loi d’amnistie le 19 février a accéléré les libérations.
Cette annonce a été présentée comme une concession politique et non comme une reconnaissance des nombreuses violations des droits humains commises par le gouvernement de Maduro. Il n’a pas encore été question d’engager des processus visant à rechercher la vérité, à demander des comptes aux responsables, à accorder des réparations ou à démanteler l’appareil répressif, qui sont urgents.
Il faut donc réagir avec prudence. La libération des personnes privées de liberté pour des raisons politiques est essentielle, mais elle ne peut remplacer un programme plus large de justice, de réparation et de transformation institutionnelle.
Comment la société civile a-t-elle travaillé pour maintenir cette question au centre du débat ?
La cause des prisonniers politiques est transversale. Il y a des personnes détenues d’âges, de classes sociales et d’horizons politiques différents. Dans une société aussi polarisée que la nôtre, c’est l’une des rares causes autour de laquelle il existe un large consensus.
Après que les résultats de l’élection présidentielle du 28 juillet 2024, clairement remportée par l’opposition, aient été ignorés, ce sont principalement les gens des classes populaires qui sont descendus dans la rue pour protester. De nombreux jeunes, notamment des adolescents, ont été arrêtés et emprisonnés. Cette situation a considérablement approfondi la dimension sociale du problème, mis en évidence la rupture entre le parti au pouvoir et sa base traditionnelle et consolidé la nature brutalement autoritaire et l’illégitimité du gouvernement de Maduro.
Il existe également une dimension de genre importante. Alors que de nombreux jeunes hommes sont en prison, ce sont des femmes – mères, sœurs et autres proches – qui ont organisé des comités, des veillées et des actions publiques pour réclamer leur libération. Symboliquement, la figure de la mère en deuil réclamant la libération de ses enfants est particulièrement puissante. C’est un symbole qui fait appel à l’imaginaire latino-américain sur les femmes et leurs appels à la démocratisation, à la justice et à la réparation dans le contexte de régimes autoritaires en ruine.
Récemment, la demande de libération des prisonniers politiques a également été soulevée par le mouvement étudiant dans son appel à un rassemblement à l’Université centrale du Venezuela. Après un an et demi de répression brutale après les élections de 2024, qui ont vidé les rues et créé un climat de peur généralisée, toute manifestation publique est un signe significatif qui pourrait déclencher une chaîne de revendications progressistes et de revendication des droits civils, politiques et sociaux.
Quel a été l’impact du regain d’intérêt des États-Unis pour le pétrole vénézuélien ?
Il est clair que l’administration Trump est obsédée par le pétrole et les opportunités d’investissement et ignore complètement la démocratie et les droits de l’homme. La partie de l’opposition représentée par María Corina Machado a été stupéfaite par son exclusion des prises de décisions clés, malgré ses efforts pour attirer l’attention de Donald Trump. Cette exclusion a modifié l’équilibre politique interne.
Historiquement, il y a eu des tensions au sein de l’opposition vénézuélienne entre ceux qui privilégient le recours à des pressions extérieures et ceux qui privilégient les stratégies de négociation internes. Depuis 2014, deux stratégies principales coexistent : l’une plus conflictuelle, exigeant la fin immédiate du gouvernement, et une autre privilégiant la négociation ou les élections. La société civile reflète ces mêmes divisions. L’une des difficultés du processus vénézuélien réside dans cette fragmentation constante et ces désaccords internes au sein de l’opposition. À mesure que le gouvernement est devenu plus autoritaire, ces divisions ont empêché une action politique coordonnée plus puissante. Il est important que l’opposition coordonne ses stratégies et, au lieu de s’épuiser dans ces désaccords, coordonne ses efforts pour évoluer stratégiquement entre la confrontation et la négociation.
Chaque fois que l’opposition a réussi à se coordonner, comme lors des élections législatives de 2015 et présidentielle de 2024, elle a réalisé des gains significatifs. Lors de la campagne de 2024 menée par Machado, l’opposition a atteint un niveau de coordination sans précédent, générant un énorme espoir collectif, notamment en ce qui concerne la perspective du regroupement familial dans un pays qui compte plus de huit millions de migrants. Cette situation touche des personnes de toutes classes sociales et de toutes idéologies politiques. Mais en réponse, le gouvernement a redoublé sa répression et consolidé la dictature. Cela a conduit à la frustration, à la démobilisation et à une fragmentation encore plus grande. L’opposition manquait d’une stratégie à long terme pour pérenniser ses acquis et résister aux revers. C’est encore aujourd’hui l’un des plus grands défis.
Que devrait faire la communauté internationale pour contribuer à une véritable démocratisation ?
La communauté internationale, et en particulier les États latino-américains, aurait pu adopter une position plus ferme après la fraude électorale de 2024. Le silence et une approche tiède ont affaibli la défense de la démocratie. Il ne faut plus que cette erreur se reproduise. Au-delà de la profonde délégitimation de Maduro, l’opération militaire américaine au Venezuela est un signe de ce qui pourrait arriver à n’importe quel pays d’Amérique latine dans le cadre de la nouvelle stratégie de sécurité nationale du gouvernement américain.
Les États-Unis étant une puissance impériale principalement préoccupée par ses intérêts géostratégiques et ses ressources pétrolières, les revendications de démocratisation pourraient passer au second plan. Un modèle autoritaire économiquement stable mais sans véritable démocratisation pourrait s’enraciner.
Dans ce contexte, la priorité donnée par les États-Unis aux intérêts énergétiques est inquiétante. Il s’agit d’un scénario sans précédent dans lequel coexistent intervention extérieure et permanence du parti au pouvoir. La situation est très volatile et cela ne fait que commencer. Une période d’instabilité et de violence politique pourrait s’ensuivre si la coalition civilo-militaire au pouvoir s’effondre, ce qui pourrait se produire compte tenu de la tradition du discours anti-impérialiste enraciné dans les forces armées au cours des deux décennies et demie du régime chaviste.
Ironiquement, l’accent mis par les États-Unis sur les intérêts énergétiques pourrait faire en sorte que la défense de la souveraineté devienne une nouvelle cause unificatrice pour l’opposition vénézuélienne, conduisant potentiellement à des accords fondamentaux entre le parti au pouvoir après Maduro et l’opposition pour défendre les intérêts pétroliers vénézuéliens. Ce qui est en jeu, c’est de reconquérir la politique en tant qu’exercice impliquant conflits et luttes, ainsi que de reconnaissance et d’échange pour la coexistence démocratique – quelque chose que nous avons perdu, en particulier au cours de la dernière décennie.
CIVICUS interroge un large éventail d’activistes, d’experts et de dirigeants de la société civile pour recueillir diverses perspectives sur l’action de la société civile et les enjeux d’actualité, à publier sur sa plateforme CIVICUS Lens. Les opinions exprimées lors des entretiens sont celles des personnes interrogées et ne reflètent pas nécessairement celles de CIVICUS. La publication n’implique pas l’approbation des personnes interrogées ou des organisations qu’elles représentent
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