De Raad van Ministers heeft vandaag van het hoofd van de portefeuille Buitenlandse Zaken, Europese Unie en Samenwerking, José Manuel Albares, twee relevante teksten ontvangen, zoals het nieuwe statuut van het Spaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkelingssamenwerking (AECID), dat bestaat uit de hoeksteen van het Spaanse samenwerkingssysteem, en het jaarlijkse rapport over buitenlandse actie 2023. Het rapport omvat de uitvoering van de strategie voor buitenlandse actie 2021-2024, de uitgevoerde acties, de bereikte doelstellingen en de middelen die worden ingezet om dit te bereiken.
De goedkeuring van het AECID-statuut betekent het bereiken van een van de mijlpalen van de hervorming van de Spaanse samenwerking die vorig jaar begon met de goedkeuring van Wet 1/2023, die een brede sociale en politieke consensus kende. De samenwerkingswet stelde een brede en ambitieuze hervorming van de Spaanse samenwerking voor. De ontwikkeling van de regelgeving voor de nieuwe wet begon afgelopen juli met de goedkeuring van het Statuut van Samenwerkende Personen, voornamelijk gericht op het verbeteren van de arbeidsomstandigheden van de meer dan 2.700 Spaanse medewerkers over de hele wereld door middel van een aantrekkelijke professionele carrière die talent en solidariteitsinzet van deze mensen beloont. mensen.
Vandaag is een nieuwe stap gezet om het belangrijkste instrument dat beschikbaar is voor samenwerking te versterken: de AECID. Een agentschap dat diepgaand hervormd en vernieuwd is, in staat om de solidariteit van de Spaanse samenleving te kanaliseren om de grote mondiale uitdagingen het hoofd te bieden: de grote humanitaire crises (Gaza, Libanon, Sahel, Haïti), de strijd tegen honger en armoede, de klimaatcrisis, genderkloven of het beheersen van het migratiefenomeen, ook vanuit de diepere oorzaken ervan.
Dubbele begroting
Het Statuut bepaalt het regelgevingskader voor de diepgaande vernieuwing van de AECID, zijn nieuwe functies, de principes die zijn werk en zijn interne organisatie moeten leiden. Dit Statuut is een nieuwe impuls voor een agentschap dat zijn begroting de afgelopen drie jaar heeft verdubbeld (van ongeveer 360 miljoen euro in 2021 naar ruim 700 miljoen euro samen in 2023 en 2024) en dat al verschillende hervormingen in zijn werking heeft doorgevoerd, bijvoorbeeld door bijvoorbeeld de arbeidsomstandigheden van het buitenlandse personeel te verbeteren, een digitaal transformatieplan uit te voeren, zijn activiteiten op multilateraal niveau te versterken of nieuwe en innovatieve programma’s te lanceren op het gebied van democratie, strijd tegen klimaatverandering, feministische samenwerking of gezondheid.
De minister heeft ook het jaarlijkse Foreign Action Report aan de Raad van Ministers voorgelegd, dat de vier leidende beginselen van de Foreign Action Strategy volgt: meer Europa, beter multilateralisme, strategisch bilateralisme en solidariteitsbetrokkenheid.
Wat Europa betreft, werd 2023 gekenmerkt door het Spaanse voorzitterschap van de Raad van de EU in de tweede helft van het jaar. In dit kader hebben de staatshoofden en regeringsleiders van de EU hun inzet voor de uitbreiding naar de Balkan en Oost-Europa opnieuw bevestigd, met de opening van onderhandelingen over de toetreding van Oekraïne en Moldavië en de toekenning van de kandidaat-status aan Georgië.
Spanje slaagde erin een zeer groot aantal wetgevingsdossiers af te ronden in vergelijking met eerdere voorzitterschappen, bevorderde de vermindering van de kwetsbaarheden en afhankelijkheden van de Unie (Verklaring van Granada), koos voor toekomstige sectoren zoals hernieuwbare energie of technologie – door de adoptie van de Europese kunstmatige intelligentie Wetgeving – en er is een moeilijke consensus bereikt over zeer relevante kwesties zoals de hervorming van de begrotingsregels, het Migratie- en Asielpact en de hervorming van de Europese elektriciteitsmarkt.
Oekraïne en het Midden-Oosten
Als reactie op de Russische agressieoorlog tegen Oekraïne heeft Spanje uitgebreide steun verleend aan Kiev, van sancties tegen Rusland en diplomatieke steun tot militaire en humanitaire hulp. Een ongekende mobilisatie, of het nu op militair niveau is, bij de opvang van ontheemde Oekraïners of via het grootste pakket humanitaire hulp bestemd voor één enkel land in de geschiedenis van de Spaanse samenwerking. In het Midden-Oosten heeft Spanje een actieve en samenhangende rol behouden door de tweestatenoplossing en de Euro-Arabische dialoog te bevorderen.
De tweede as was de bevordering van het multilateralisme. Binnen de Verenigde Naties heeft Spanje zichzelf gevestigd als een fundamentele speler, door vrijwillige bijdragen te leveren aan het systeem van de Verenigde Naties ter waarde van 718 miljoen euro. De inhuldiging van het nieuwe hoofdkantoor in Madrid van het Bureau voor VN-Terrorismeprogramma’s en de verkiezing van Spanje als lid van verschillende uitvoerende raden, zoals die van het Wereldvoedselprogramma en UN-Habitat, of de oprichting in Bilbao van de hoofdkantoor van het secretariaat van de Lokale Coalitie 2030, zijn een weerspiegeling van dit leiderschap.
Op dezelfde manier heeft ons land zijn engagement voor de bevordering van de mensenrechten en het respect voor het internationaal recht gehandhaafd, door actief deel te nemen aan de strijd tegen de straffeloosheid voor het plegen van oorlogsmisdaden en door de verschillende instanties van internationale gerechtigheid te ondersteunen.
Spanje heeft ervoor gekozen om de relaties met belangrijke regio’s en partners te versterken en onze aanwezigheid in de wereld te consolideren. In die zin is de viering van de Spaans-Franse top van Barcelonade Spaans-Portugese top in Lanzarote, de versterking van de samenwerking met Polen en Roemenië, evenals de bevordering van de ontwikkeling van het zuidelijke buurland van de EU.
Top EU-CELAC
Een andere fundamentele mijlpaal was de viering van de EU-CELAC-top, gesteund door Spanje, die de revitalisering van de biregionale betrekkingen en de consolidatie van een nieuwe strategische agenda met Latijns-Amerika en het Caribisch gebied voor de periode 2023-2025 vertegenwoordigde. Deze top, de eerste sinds 2015, gaf aanleiding tot belangrijke overeenkomsten op digitaal en investeringsgebied, waarbij de Global Gateway Investment Agenda werd benadrukt, die tot 2027 45 miljard euro aan financiering toezegt voor infrastructuur- en ecologische transitieprojecten in de regio, waaronder 9.400 miljoen euro. aan de Spaanse kant.
De vierde en laatste as van het Spaanse buitenlandse beleid in 2023 was de inzet voor solidariteit met ontwikkelingslanden en mensen in kwetsbare situaties. De nieuwe Samenwerkingswet 1/2023, die eerder is herzien, markeert een belangrijke mijlpaal, die het vermogen van Spanje versterkt om ontwikkelingshulp op een effectievere en duurzamere manier te verlenen en onze inzet voor de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen en Humanitaire Actie versterkt.
Ze benadrukken ook de eliminatie van de gevraagde stemming, waardoor Spanjaarden in het buitenland vollediger konden deelnemen aan het verkiezingsproces, en de vier evacuaties (Soedan, Niger, Ethiopië en Gaza) van Spaanse burgers en hun families. Of de toekenning van de Spaanse nationaliteit aan de Nicaraguaanse tegenstanders die hun staatsburgerschap hadden verloren, samen met hun families.
