De hoorzittingen maken deel uit van het proces voor de rechtbank om een advies uit te brengen, waarin de wettelijke verplichtingen van staten op grond van het internationaal recht en de gevolgen van het schenden ervan zullen worden verduidelijkt.
Ze zullen plaatsvinden van 2 tot en met 13 december in Den Haag, Nederland.
Hier zijn vijf dingen die u moet weten over het historische proces:
1. Waar gaan de hoorzittingen over?
De hoorzittingen verwijzen in algemene termen naar de verplichtingen van staten met betrekking tot klimaatverandering en de juridische gevolgen van deze verplichtingen. Ze zijn belangrijk omdat ze de inspanningen van de internationale gemeenschap vertegenwoordigen om een juridisch kader te creëren om de klimaatverandering aan te pakken.
Eenvoudiger gezegd: het Hof wordt gevraagd duidelijkheid te verschaffen over het internationaal recht met betrekking tot klimaatverandering. Het juridische advies dat het biedt, kan op zijn beurt elk multilateraal proces met betrekking tot klimaatactie beïnvloeden.
De twee centrale vragen die aan het Hof worden gesteld, zijn de volgende:
1. Wat zijn de verplichtingen van staten op grond van het internationaal recht om de bescherming van het klimaatsysteem en andere delen van het milieu tegen antropogene schade te waarborgen? [human caused] de uitstoot van broeikasgassen voor staten en voor de huidige en toekomstige generaties;
2. Wat zijn de juridische gevolgen die uit deze verplichtingen voortvloeien voor staten die door hun handelen en nalaten aanzienlijke schade hebben toegebracht aan het klimaatsysteem en andere delen van het milieu, met betrekking tot:
naar. Staten, waaronder in het bijzonder kleine eilandstaten in ontwikkeling, die vanwege hun geografische omstandigheden en ontwikkelingsniveau schade ondervinden of specifiek worden getroffen door of bijzonder kwetsbaar zijn voor de negatieve gevolgen van de klimaatverandering?
B. Mensen en individuen van huidige en toekomstige generaties die getroffen worden door de negatieve gevolgen van klimaatverandering?
Kinderen op een eiland in de Stille Oceaan bevinden zich in een gebied dat sterk wordt getroffen door de stijgende zeespiegel en kusterosie.
2. Hoe heeft deze zaak het Internationaal Gerechtshof bereikt?
In september 2021 maakte het eiland Vanuatu in de Stille Oceaan het voornemen bekend om een advies van het Internationaal Gerechtshof over klimaatverandering te vragen. Hij legde uit dat dit initiatief, gepromoot door de groep jonge Pacific Island Students Fighting Climate Change, noodzakelijk was vanwege hun kwetsbaarheid en die van andere kleine eilandstaten in ontwikkeling voor de klimaatverandering en de noodzaak om de maatregelen te intensiveren om de mondiale klimaatcrisis aan te pakken. .
Vanuatu lobbyde vervolgens bij andere landen om dit initiatief te steunen en vormde de kerngroep van lidstaten van de Verenigde Naties om het initiatief voort te zetten in de Algemene Vergadering.
Discussies binnen de kerngroep leidden tot de ontwikkeling van resolutie A/RES/77/276, die uiteindelijk op 29 maart 2023 door de Algemene Vergadering werd aangenomen. In totaal waren 132 landen mede-indieners van de resolutie.
De resolutie was gebaseerd op “bijzondere aandacht” voor het Handvest van de Verenigde Naties, het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, de Overeenkomst van Parijs, het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee en de rechten erkend in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, “het beginsel van het voorkomen van aanzienlijke schade aan het milieu en de plicht om het mariene milieu te beschermen en te behouden.”
Het verzoek werd door de secretaris-generaal van de VN bij brief van 12 april 2023 aan het Hof doorgegeven.
3.Wie mag advies vragen en wat gebeurt er daarna?
Overlegprocedures staan alleen open voor vijf organen van de Verenigde Naties en zestien gespecialiseerde VN-agentschappen. Terwijl de Algemene Vergadering en de Veiligheidsraad van de VN advies kunnen vragen over ‘elke juridische kwestie’, kunnen de andere VN-organen en gespecialiseerde organisaties dit alleen doen met betrekking tot ‘juridische kwesties die zich voordoen binnen de reikwijdte van hun activiteiten’. De meeste adviezen zijn opgevraagd door de Algemene Vergadering van de VN.
Als algemene regel geldt dat organisaties en staten die bevoegd zijn om aan de procedure deel te nemen, schriftelijke verklaringen indienen, gevolgd door schriftelijke opmerkingen over de overige ingediende verklaringen, indien het Hof dit noodzakelijk acht.
Het Hof beslist of een mondelinge behandeling zal plaatsvinden, waarna het advies zal worden uitgebracht na zitting van het Hof.
4. Waarom is deze zaak zo belangrijk?
Deze zaak is de grootste ooit door het wereldgerechtshof gezien, met 91 schriftelijke verklaringen ingediend bij de rechtbank, samen met 62 schriftelijke opmerkingen over deze verklaringen ingediend vóór de verlengde deadline van de rechtbank van 15 augustus 2024.
Er wordt verwacht dat een vergelijkbaar recordaantal van 97 staten en elf internationale organisaties aan de mondelinge behandeling zal deelnemen. Deze hoorzittingen zijn een kans voor landen en organisaties om hun schriftelijke verklaringen te ontwikkelen en rechtstreeks te getuigen.
De procedure is van bijzonder belang voor de kleine eilandstaten in ontwikkeling die aanvankelijk voor het advies lobbyden. Veelbetekenend is dat ze slechts een week nadat de ontwikkelingslanden op de COP29 een overeenkomst bekritiseerden om tegen 2035 300 miljard dollar per jaar aan klimaatfinanciering te verstrekken, de deal “beledigend” noemden en beweerden dat het hen niet de essentiële middelen gaf die ze nodig hebben om de complexiteiten werkelijk aan te pakken. van de klimaatcrisis.
“We zijn letterlijk aan het zinken”, zei een vertegenwoordiger na COP29, en merkte op dat de overeenkomst benadrukte “in welk ander schuitje onze kwetsbare landen zich bevinden, vergeleken met de ontwikkelde landen.”
Nu kleine eilandstaten al met de ergste gevolgen van de klimaatverandering worden geconfronteerd, zijn deze hoorzittingen van cruciaal belang voor het opzetten van een sterker verantwoordingskader dat duidelijke internationale wettelijke verplichtingen voor klimaatactie vastlegt.
De torens en frontons van het Vredespaleis, zetel van het Internationale Gerechtshof (ICJ) in Den Haag.
5. Welk effect kan een advies hebben?
Anders dan uitspraken in controversiële zaken zijn de adviezen van het Hof niet bindend. Ze verduidelijken juridische kwesties. Het verzoekende orgaan, agentschap of organisatie – in dit specifieke geval de Algemene Vergadering – blijft vrij om, naar eigen goeddunken, te beslissen welk gevolg zij aan deze adviezen geeft.
Hoewel ze niet bindend zijn, hebben adviezen echter “gezaghebbende waarde en kunnen ze niet worden verwaarloosd”, aldus de secretaris van het ICJ in een recent interview met VN-nieuws. Ze hebben een groot moreel gezag van wat wordt beschouwd als het hoogste gerechtshof ter wereld en het belangrijkste rechterlijke orgaan van de VN.
Dit advies over klimaatverandering kan bijdragen aan het informeren van daaropvolgende gerechtelijke procedures, zoals binnenlandse zaken, het diplomatieke proces beïnvloeden, en zal waarschijnlijk worden aangehaald in duizenden klimaatgedreven rechtszaken over de hele wereld, inclusief die waarin kleine eilandstaten compensatie eisen van ontwikkelde landen voor historische acties. klimaatschade, aldus een mediakanaal.
VN-secretaris-generaal António Guterres heeft verklaard dat een dergelijk advies de Algemene Vergadering, de Verenigde Naties en de lidstaten zal helpen “de krachtiger en krachtiger klimaatmaatregelen te nemen die onze wereld zo hard nodig heeft.”
“Het zou ook richting kunnen geven aan de acties en het gedrag van staten in hun betrekkingen met elkaar, maar ook met hun eigen burgers. Dit is van fundamenteel belang”, benadrukte hij.
