Maandag heeft de Commissie Constitutionele Zaken het akkoord goedgekeurd om een orgaan op te richten dat de integriteit, transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese besluitvorming moet versterken.
Het akkoord dat is bereikt tussen acht EU-instellingen en -organen (namelijk het Parlement, de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Europese Centrale Bank, de Europese Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Europees Parlement van de Regio’s) bepaalt voor de gezamenlijke oprichting van een nieuw orgaan voor ethische normen. De leden van het Europees Parlement keurden de overeenkomst goed met 15 stemmen voor, 12 tegen en geen onthoudingen.
Het Agentschap zal gemeenschappelijke minimumnormen voor ethisch gedrag ontwikkelen, bijwerken en interpreteren, en zal rapporten publiceren over de manier waarop deze normen zijn weerspiegeld in de interne regelgeving van elke ondertekenaar. De instellingen die aan het Orgaan deelnemen, zullen worden vertegenwoordigd door een hooggeplaatst lid en de functie van voorzitter van het Orgaan zal elk jaar tussen de instellingen rouleren. Vijf onafhankelijke deskundigen zullen de werkzaamheden van de instantie ondersteunen, die beschikbaar zullen zijn voor raadpleging door een van de partijen bij de overeenkomst over gestandaardiseerde schriftelijke verklaringen, inclusief belangenverklaringen.
Een succesvolle impuls voor de bewakingsfuncties
Het Parlement werd bij de onderhandelingen vertegenwoordigd door vicevoorzitter Katarina Barley (S&D, DE), voorzitter van de Commissie constitutionele zaken Salvatore De Meo (EVP, IT) en rapporteur Daniel Freund (Groenen/EFA, DE). Zij zijn erin geslaagd het voorstel van de Commissie aanzienlijk te verbeteren, beoordeeld als “onvoldoende” door de leden van het Europees Parlement in juli 2023, waardoor aan de taken van onafhankelijke deskundigen de bevoegdheid wordt toegevoegd om individuele gevallen te onderzoeken en aanbevelingen te doen. Het voorlopige akkoord werd door het parlement goedgekeurd Conferentie van voorzitters Donderdag.
Citaten
De medeonderhandelaars van het Parlement verklaarden het volgende.
vriend Daniël (Groenen/ALE, DE): “De regels voor lobbyen in de EU-instellingen zullen eindelijk worden toegepast door een onafhankelijke arbiter. Dit zal een enorme verbetering zijn ten opzichte van het huidige gebrekkige zelfcontrolesysteem. De onafhankelijke controles die worden uitgevoerd door de deskundigen van het nieuwe Ethische Orgaan zijn een zwaarbevochten succes en zullen de transparantie van de lobby verbeteren. Hiermee geef je een duidelijk signaal af aan de kiezers: jouw stem telt. “Onafhankelijk toezicht op de lobbyregels zal het vertrouwen van de burgers in de Europese democratie vergroten.”
Katarina Gerst (S&D, DE): “Het Ethisch Orgaan is een grote stap voorwaarts voor transparantie en openheid in Europa. Het gaat erom de belangen van de burgers voorop te stellen en ervoor te zorgen dat de EU-instellingen aan de hoogste ethische normen voldoen. Ik ben er trots op dat deze vooruitgang mogelijk is gemaakt dankzij de niet-aflatende toewijding van het Parlement aan de dienstverlening aan de Europeanen. “De oprichting van deze nieuwe Autoriteit toont onze toewijding aan eerlijkheid en betrouwbaarheid in de hele EU.”
Salvatore De Meo (PPE, IT): “Het voorlopige akkoord waarover vandaag in de AFCO-commissie is gestemd, vertegenwoordigt een eerste stap in de richting van het creëren van gemeenschappelijke normen op het gebied van ethiek en transparantie tussen de verschillende instellingen. Het is nu aan de plenaire vergadering om de steun voor dit akkoord te bevestigen, dat, ondanks de talrijke tekortkomingen ervan, zou bijdragen tot meer geharmoniseerde praktijken tussen de Europese instellingen.”
Volgende stappen
Het Parlement zal een eindstemming houden over de goedkeuring van de overeenkomst tijdens de plenaire vergadering die momenteel op donderdag 25 april in Straatsburg wordt gehouden. Het voorlopige akkoord moet nog door alle partijen worden ondertekend voordat het in werking kan treden.
Achtergrond
Het Europees Parlement roept de EU-instellingen op om een ethisch orgaan te hebben vanaf september 2021, één met echte onderzoeksbevoegdheid en een structuur die geschikt is voor het beoogde doel. De leden van het Europees Parlement herhaalden de oproep december 2022op de voet gevolgd door beschuldigingen van corruptie waarbij voormalige en huidige leden van het Europees Parlement en personeel betrokken zijn, samen met een reeks interne verbeteringen aan verbetering van de integriteit, transparantie en verantwoordingsplicht.
Eerder gepubliceerd in The European Times.
