Mais que sont exactement les règles de la guerre et que se passe-t-il lorsqu’elles ne sont pas respectées ?
Pour en savoir plus sur le droit international humanitaire, connu sous son acronyme DIH, Actualités de l’ONU s’est entretenu avec Eric Mongelard au bureau des droits de l’homme de l’ONU, HCDH.
Voici ce que vous devez savoir :
Règles de guerre
Le droit international humanitaire est aussi vieux que la guerre. Des passages de la Bible et du Coran aux codes de chevalerie européens médiévaux, cet ensemble toujours croissant de règles d’engagement vise à limiter les effets d’un conflit sur les civils ou les non-combattants.
Ces lois représentent « les règles minimales nécessaires pour préserver l’humanité dans certaines des pires situations connues de l’humanité », a déclaré M. Mongelard, soulignant que les règles de la guerre s’appliquent dès le début d’un conflit armé.
Un interprète de l’ONU travaille lors d’un débat sur le droit international humanitaire.
Les lois en vigueur aujourd’hui sont principalement basées sur les Conventions de Genève, dont la première est antérieure de près de 200 ans à l’ONU.
Que sont les Conventions de Genève ?
À la suite de la déclaration de neutralité internationale « perpétuelle » de la Suisse en 1815, une guerre austro-française voisine en 1859 a incité Henri Dunant, un ressortissant suisse soignant les victimes des champs de bataille, à proposer ce qui est devenu le Comité international d’aide aux blessés.
Ce groupe s’est transformé peu de temps après en Comité international de la Croix-Rouge (CICR), suivi par la Première Convention de Genève, signée en 1864 par 16 pays européens. Depuis lors, un nombre croissant de pays ont adopté d’autres Conventions de Genève.
Plus de 180 États sont devenus parties aux conventions de 1949. Ils comprennent 150 États parties à Protocole Iqui étendait la protection des Conventions de Genève et de La Haye aux personnes impliquées dans les guerres d’« autodétermination » désormais redéfinies comme conflits internationaux et permettait également la création de commissions d’enquête en cas de violations présumées de la convention.
Plus de 145 États sont parties à Protocole IIqui a étendu la protection des droits de l’homme aux personnes impliquées dans de graves conflits armés civils qui n’étaient pas couverts par les accords de 1949.
Un jeune travailleur de la Croix-Rouge britannique vient en aide aux victimes de la sécheresse dans un camp à Bati, en Éthiopie, en 1984.
De nouvelles règles de guerre et protocoles aux Conventions de Genève ont été développés à mesure que les armes et les guerres sur le champ de bataille sont devenues plus sophistiquées et plus sinistres.
Des traités internationaux ont également été adoptés pour interdire toute une série d’armes déclenchées par les conflits du XXe siècle, depuis l’utilisation de gaz moutarde dans les tranchées de la Première Guerre mondiale jusqu’au largage aérien de napalm à travers le Viet Nam. Ces conventions contraignantes obligent également leurs signataires à respecter le droit international humanitaire.
Qui est protégé ?
Les hôpitaux, les écoles, les civils, les travailleurs humanitaires et les itinéraires sûrs pour acheminer l’aide d’urgence font partie des personnes et des lieux protégés par le droit international humanitaire.
Un protocole aux Conventions de Genève adopté en 1977 contient « le plus grand nombre de règles » en matière de protection des civils, a déclaré M. Mongelard. En général, les principes clés sont divisés en deux ensembles de règles, le premier étant centré sur le respect de la dignité et de la vie de la personne et sur le traitement humain. Cela inclut l’interdiction des exécutions sommaires et de la torture.
Un garçon se tient dans les ruines de son école à Novohryhorivka, en Ukraine.
La seconde s’applique à la distinction, à la proportionnalité et à la précaution, a-t-il déclaré, et lie toutes les parties belligérantes.
Ils ne peuvent pas cibler des civils, doivent garantir que les opérations et les armes qu’ils choisissent d’utiliser minimiseront ou éviteront les pertes civiles, et doivent avertir suffisamment les populations civiles d’une attaque imminente.
« Évaluer l’efficacité d’un corpus juridique est toujours un exercice difficile », a-t-il déclaré. « Des preuves anecdotiques montrent que le DIH est le plus souvent respecté. »
Même avec ces lois en vigueur, 116 travailleurs humanitaires sont morts en 2022 alors qu’ils effectuaient leur travail dans certains des endroits les plus dangereux du monde.
Depuis le début de l’année, 62 travailleurs humanitaires ont déjà été tués, 84 blessés et 34 kidnappés, selon l’ONU, qui données provisoires citées en août par l’organisation de recherche indépendante Humanitarian Outcomes. Depuis le 7 octobre, 15 employés de l’ONU ont été tués à Gaza.
Cependant, sans le droit international humanitaire et les règles qui y sont associées, la situation sur les champs de bataille à travers le monde « serait bien pire », a déclaré M. Mongelard.
« Les parties au conflit, lorsqu’elles sont confrontées à des allégations, par exemple, de frappes contre des civils ou des infrastructures civiles, chercheront toujours soit à nier, soit à s’expliquer, renforçant ainsi le fait qu’elles reconnaissent l’importance de ces règles », il a dit.
Mettre fin à l’impunité
« Les violations graves du droit international humanitaire constituent des crimes de guerre », a-t-il poursuivi. À ce titre, tous les États ont l’obligation de criminaliser ces comportements, d’enquêter et de poursuivre leurs auteurs.
Le droit international humanitaire peut également être violé en dehors d’une véritable guerre. Pendant ce temps, les crimes contre l’humanité n’ont jamais été reconnus dans un traité spécifique de droit international. Dans le même temps, le Statut de Rome fournit le dernier consensus de la communauté internationale sur ce qui entre dans le champ d’application. C’est aussi le traité qui offre le liste la plus complète d’actes spécifiques pouvant constituer le crime.
La première session du Tribunal international sur les crimes de guerre dans l’ex-Yougoslavie s’ouvre à La Haye en 1993.
Lorsque des violations se produisent, des mécanismes ont été mis en place, depuis les tribunaux des Nations Unies pour le Cambodge, le Rwanda et l’ex-Yougoslavie jusqu’aux efforts nationaux comme cela a été le cas en 2020 en République démocratique du Congo, lorsqu’un tribunal militaire a traduit un criminel de guerre en justice. justice.
La Cour pénale internationale basée à La Haye (CPI), créée en 2002 par le Statut de Rome, a également compétence pour connaître des allégations de violations du droit international humanitaire.
Salle d’audience mondiale
Première cour pénale mondiale permanente créée pour contribuer à mettre fin à l’impunité des auteurs des crimes les plus graves qui préoccupent la communauté internationale mondiale, la CPI est une organisation internationale indépendante et ne fait pas partie du système des Nations Unies.
Mais l’ONU a un lien direct. Le Procureur de la CPI peut ouvrir des dossiers ou des enquêtes renvoyés par l’ONU Conseil de sécurité renvoi, par les États parties au Statut de Rome, ou sur la base d’informations provenant de sources fiables.
Même si les 193 États membres de l’ONU ne reconnaissent pas tous la CPI, la Cour peut lancer des enquêtes et ouvrir des dossiers liés à des allégations provenant de n’importe où dans le monde. Des affaires ont été entendues et des décisions ont été rendues concernant toute une série de violations, depuis l’utilisation du viol comme arme de guerre jusqu’à la conscription d’enfants comme combattants.
Le tribunal enquête actuellement 17 cas. Une partie de son travail consiste à émettre des mandats d’arrêt contre les auteurs présumés. Cela inclut un mandat d’arrêt non exécuté contre le président russe Vladimir Poutine en lien avec l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par son pays.
Tout le monde peut contribuer
Même si le droit international humanitaire régit les parties belligérantes à un conflit, le grand public a un rôle important à jouer, a déclaré M. Mongelard.
Il a averti que déshumaniser un groupe de personnes peut envoyer le message aux forces armées présentes à proximité que « certaines violations seraient acceptables ».
« Une chose importante est d’éviter la déshumanisation de l’autre ou la déshumanisation de l’ennemi, d’éviter les discours de haine et d’éviter l’incitation à la violence », a-t-il déclaré. « C’est là que le grand public peut apporter sa contribution. »
Un garçon de cinq ans tient son chat dans ses bras au milieu des décombres de sa maison à Gaza.
Quant aux organisations internationales, peu après le déclenchement du conflit Israël-Gaza, le 7 octobre, la CPI a ouvert un enquête en coursexploitant un lien pour soumettre des allégations de crimes de guerre, de crimes contre l’humanité, de génocide et d’agression – qui violent le droit humanitaire international.
Un rappel des obligations des parties belligérantes concernant la crise Israël-Gaza a été publié par le coordinateur des secours d’urgence de l’ONU, Martin Griffiths, qui a déclaré au Conseil de sécurité de l’ONU : « Il existe des règles de guerre simples », ajoutant que « les parties au conflit armé doivent protéger les civils. »
Dans le même esprit, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) Le directeur régional pour la Méditerranée orientale, Ahmed Al Mandhari, s’est entretenu avec Actualités de l’ONU suivant le frappe sur un hôpital de Gaza.
« Les soins de santé ne sont pas une cible, et ils ne devraient pas l’être », « l’OMS appelle toutes les parties en conflit à adhérer au droit international humanitaire » et à « protéger les civils » aux côtés « des professionnels de santé qui sont sur le terrain et dans les ambulances ». ».
Publié à l’origine dans The European Times.
