Door Hasanboy Burhanov – Oprichter van de politieke oppositiebeweging Erkin O’zbekistan (Vrij Oezbekistan)
Op 2 oktober 2018 werd Jamal Khashoggi, een Saoedische dissidente journalist, vermoord door agenten van de Saoedische regering in het Saoedische consulaat in Istanboel, Turkije. Hij was zich ervan bewust dat Mohammad bin Salman, de heerser van Saoedi-Arabië, zijn dood wil. Dus waarom liep Jamal dan vrijwillig het Saoedische consulaat binnen en stapte hij een huis van zijn doodsvijand binnen?
De reden hiervoor is: nadat hij van zijn vrouw was gescheiden, ging hij naar het consulaat om een document te verkrijgen waaruit bleek dat hij niet langer getrouwd was, zodat hij met zijn Turkse verloofde kon trouwen. Elk westers democratisch land zou hetzelfde document van hem eisen om hem in staat te stellen te hertrouwen, en de enige manier om dat te verkrijgen is door de tiran vriendelijk te vragen hieraan gehoor te geven.
De situatie waarin Jamal Khashoggi zich bevond, is de dagelijkse realiteit voor miljoenen mensen die hun land zijn ontvlucht. Ze zijn misschien al jaren geleden gevlucht, hebben een nieuw leven voor zichzelf opgebouwd in Duitsland of Frankrijk, maar ze zijn niet van de kaart. Op een dag zouden hun paspoorten verlopen – ze zouden nieuwe nodig hebben; zo niet paspoorten, dan een certificaat van strafblad, of een geboorteakte of een ander document. En de enige manier om dat te krijgen zou zijn door de tirannen voor wie ze waren gevlucht, te vragen om het te verstrekken.
Juridische documenten die westerse democratieën nodig hebben, worden een hefboom die tirannen gebruiken om hun oppositie in het buitenland te controleren en tot zwijgen te brengen. Iedere emigrant die het regime ontvlucht, weet dat als hij te luidruchtig wordt in zijn kritiek, hij er spijt van kan krijgen als zijn gastland vraagt om een document, waarvoor hij terug zou moeten reizen naar zijn thuisland – regelrecht in de armen van de dictator.
Vooral het geval van de strafregistercertificaten, die in veel EU-landen vereist zijn voor het verkrijgen van verblijfsvergunningen, is veelzeggend. Veel Russische gevangenen, waaronder pedofielen en moordenaars, werden opgeroepen voor de Wagner-huurlingengroep om in Oekraïne te vechten. Van degenen die het overleefden, wordt hun strafblad gewist – van nu af aan zouden ze bij elk EU-onderzoek een schone lei kunnen voorleggen, op de juiste manier ondersteund door door Rusland uitgegeven papieren. Tegelijkertijd zal Alexey Navalny – de beroemdste politieke gevangene in Rusland – niet zo’n luxe krijgen: zijn strafblad is uitgebreid en bevat onder meer veroordelingen wegens terrorisme. Als de EU potentiële immigranten beoordeelt op basis van hun papieren gegevens, zal een veroordeelde pedofiel met Oekraïens bloed aan hun handen veel meer de voorkeur verdienen dan een burgeractivist, wiens echte misdaad het uiten van hun afwijkende meningen was.
Soms gebruiken dictators deze macht heel direct. Loekasjenko, de Wit-Russische dictator die de verkiezingen verloor van Svietlana Tichanovskaja, was gestopt met het uitgeven van Wit-Russische paspoorten in het buitenland. Dus volgens de huidige EU-wetgeving wordt van Svietlana Tichanovskaja – zodra haar paspoort verloopt – verwacht dat zij terugkeert naar Wit-Rusland en Loekasjenko vraagt een nieuw paspoort voor haar af te geven.
We raden aan om een einde te maken aan de praktijken waarbij burgers van landen onder dictaturen naar hun land worden teruggestuurd, terwijl ze bepaalde documenten uit hun thuisland moeten verkrijgen. Deze documenten zijn niet betrouwbaar, het verkrijgen ervan brengt risico’s met zich mee, en het eisen ervan geeft dictaturen een buitensporige invloed op hun burgers in het buitenland.
Wij adviseren:
- In alle democratische landen moeten wijzigingen worden aangenomen in de regelgeving die van buitenlanders verlangt dat zij bij hun interactie met de overheid en maatschappelijke organisaties documenten met een beperkte geldigheidsduur uit hun land van herkomst overleggen. Dit omvat certificaten van politiemachtiging, certificaten van de burgerlijke stand, nieuw afgegeven geboorteakten en andere. Als het land van herkomst van de vreemdeling op de lijst van niet-democratische landen staat, kunnen deze documenten worden vervangen door een door de aanvrager ondertekende verklaring.
- Er moet een verordening worden aangenomen voor alle paspoortgerelateerde procedures, inclusief grensovergangen en reizen, voor burgers van landen die op de lijst van niet-democratische landen staan. Deze regeling zou het gebruik toestaan van een verlopen paspoort en/of een geldig identiteitsbewijs uitgegeven door het woonland, zoals een verblijfsvergunning of een andere vorm van identificatie.
We moeten emigranten die hun land zijn ontvlucht om aan de tirannie te ontsnappen, niet aansporen om terug te gaan naar hun onderdrukkers en om de noodzakelijke papieren te vragen, waardoor hun leven en vrijheid in gevaar komen.
Oorspronkelijk gepubliceerd in The European Times.
