Lettori-affaire // 7 van de 13 Ierse EP-leden ondertekenden een Artikel 138 Kamervraag Nicolas Schmit, commissaris voor Werkgelegenheid en Sociale Rechten, met de vraag of de Commissie de langlopende Lettori-discriminatiezaak onmiddellijk zal doorverwijzen naar het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) voor wat een vijfde uitspraak zou zijn in de geschillijn die teruggaat naar het rudimentaire Geallieerd Besluit uit 1989.
Niet-naleving van Lettori-jurisprudentie
Het probleem werd veroorzaakt doordat Italië het handhavingsbesluit niet naleefde C-119/04 binnen de door de Commissie in haar persbericht aankondiging van de overgang van de inbreukprocedure naar de fase van het met redenen omkleed advies. In plaats van de vergoeding te betalen die Lettori verschuldigd was voor tientallen jaren van discriminerende behandeling, zoals geëist door de Commissie, heeft Italië in een wetsdecreet van 4 mei « eerder wetten gemaakt voor een extra periode om aanvullende wetgeving voor te stellen om zogenaamd de verdragsverplichtingen te handhaven die het is al meer dan 3 decennia geschonden”, zoals Ierse EP-leden het in hun vraag verwoordden.
In een toespraak Tijdens een toespraak tot het Europees Parlement op woensdag sprak Clare Daly, Europarlementariër uit Dublin, die de parlementaire vraag opstelde, krachtig de aanhoudende discriminatie van Lettori aan de kaak. De punten die in haar toespraak naar voren zijn gebracht, zijn een voortzetting van de punten die ze naar voren heeft gebracht in een reeks onthullende vragen over de Lettori-affaire aan de Commissie tijdens de ambtstermijn van het huidige parlement.
7 EP-leden ondertekenen de vraag aan de EU over de Lettori
De voorlaatste invloedrijke vraag van EP-lid Daly, medeondertekend door 7 van haar Ierse parlementaire collega’s en geplaatst kort voordat de inbreukprocedure werd geopend, speelt zich af tegen de achtergrond van de voordelen en verantwoordelijkheden van het EU-lidmaatschap. Terwijl hij de omstandigheden van de oudste schending van de bepaling inzake gelijke behandeling van het verdrag voor het geweten van de EU legt, zijn zijn woorden, die beknopt het fundamentele beginsel definiëren dat op het spel staat in de Lettori-zaak, de moeite waard om te citeren:
» Italiaanse universiteiten ontvangen genereuze financiering van de EU. Italië ontving het grootste deel van het Herstelfonds. Zeker, de ethiek van wederkerigheid vereist dat Italië de rechtsstaat naleeft en het meest recente arrest van het HvJ-EU ten gunste van lettori uitvoert: zaak C‑119/04.”
In een van haar eerste daden aan de macht, Gianna Fracassi, secretaris-generaal van de nieuw gekozen FLC CGIL schreef aan commissaris Schmit, waarin ook wordt opgeroepen tot onmiddellijke verwijzing van de Lettori-zaak naar het HvJ-EU. Dat de FLC CGIL de Europese Commissie vraagt om het land waarvan zij de grootste vakbond is, aan te klagen wegens discriminerende behandeling van niet-nationale werknemers, is hoogstwaarschijnlijk een nieuwigheid in supranationale vakbondsvertegenwoordigingen, en deze stap biedt gezaghebbende steun voor de Lettori-campagne. De brief, waarvan een kopie is gestuurd naar Commissievoorzitter Ursula von der Leyen en de Italiaanse minister van Universiteiten Anna Maria Bernini, is ook naar alle Italiaanse EP-leden gestuurd.
Union FLC CGIL kiest de kant van Lettori
Als percentage van alle FLC CGIL-leden is de Lettori-component verwaarloosbaar. Dat de vakbond zo sterk en zo openlijk de kant van de Lettori koos, is te danken aan het onvermoeibare werk en de nauwgezette overtuigingskracht van John Gilbert, een Lettore van de Universiteit van Florence. Meewerken aan de organisatie van December evenement buiten de kantoren van minister Bernini ging zijn goed ontvangen toespraak tot zijn collega’s bij deze gelegenheid in op veel van de punten die in de recente Brief FLC CGIL aan commissaris Schmit.
Als het verzoek van de FLC CGIL aan de Commissie om het land waar het wettelijk is gevestigd aan te klagen nieuw is, is het gedrag van de Asso.CEL.L van de Universiteit « La Sapienza » van Rome, officiële aanklager in de procedure van overtreding van de Commissie , is ook atypisch voor vakbonden. Een beleid om geen contributie te innen, bevrijdde Asso.CEL.L van elke behoefte aan zelfpromotie en verdiende het vertrouwen van Lettori in het hele land.
Het is goed ontworpen website, dat duizenden hits en downloads per jaar ontvangt, is bedoeld om bezoekers van de site te informeren over wat een test is geworden voor de toepasselijkheid van Verdragsbepalingen ondanks tegenstand van een onverzoenlijke lidstaat. DE Volkstelling De pagina presenteert, universiteit per universiteit, de resultaten van het nationale onderzoek dat is uitgevoerd met de FLC CGIL, dat tot tevredenheid van de Commissie de niet-betaling van de aan Lettori verschuldigde vergoedingen op grond van de jurisprudentie van het HvJ-EU documenteerde.
Deze volkstelling wordt genoemd in de vraag van Ierse parlementariërs aan de Commissie. Het bevat details over de begunstigden van de beslissing in zaak C-119/04, hun dienstjaren, de meest gunstige parameters verkregen voor de lokale Italiaanse rechtbanken, het is een database waaruit de schadevergoedingen verschuldigd aan de Lettori gemakkelijk kunnen worden berekend en gemaakt . Het is in deze context dat de goede trouw van het recente wetsdecreet, dat opnieuw verwijst naar toekomstige wetgeving over de betalingsvoorwaarden van Lettori, in twijfel moet worden getrokken.
Wachten op het interdepartementaal besluit
Zoals weer een ander Pilar Allue-dag (jaarlijks herdachte datum van 30 mei 1989 en Allué’s eerste overwinning voor het HvJ) voorbij is, wachten de advocaten van Asso.CELL en FLC CGIL nog steeds op de publicatie van het interministerieel decreet beloofd in het wetsdecreet van 04 mei.
Terwijl een persbericht kondigt aan dat de minister van Universiteiten en Onderzoek, Anna Maria Bernini, en de minister van Economie en Financiën, Giancarlo Giorgetti, het interministeriële decreet hebben ondertekend dat voorziet in regels voor loopbaanherstel, tot grote frustratie van de Lettori, de tekst van de wetgeving zelf is niet openbaar gemaakt.
Als de gepaste loopbaanreconstructie strikt in overeenstemming is met de uitspraak van het HvJEU in de zaak C-119/04 , of dat het interministeriële besluit een andere maatregel zal zijn waarmee Italië opnieuw probeert zijn verplichtingen jegens de Lettori onder de jurisprudentie van het Hof te omzeilen, valt dus nog te bezien. Gezien de geschiedenis van verkeerde interpretatie van de beslissing van het Hof, herdenkt Lettori Pilar Allue-dag deze week waren begrijpelijkerwijs sceptisch.
Onder de Reglement van het Europees Parlement heeft de Commissie nu 6 weken de tijd om de vraag van de Ierse parlementariërs te beantwoorden.
