De Europese Commissie heeft besloten een met redenen omkleed advies te sturen naar Italië (INFR(2021)4055) wegens niet-naleving van de EU-regels inzake het vrije verkeer van werknemers (Verordening (EU) nr. 492/2011). Krachtens het EU-recht mogen EU-burgers die hun recht op vrij verkeer uitoefenen niet worden gediscrimineerd op grond van hun nationaliteit met betrekking tot toegang tot werk en arbeidsvoorwaarden. In zijn beslissing in zaak C-119/04 verklaarde het Hof van Justitie van de Europese Unie dat een Italiaanse wet uit 2004 een aanvaardbaar kader biedt voor de zogenaamde reconstructie van de loopbaan van buitenlandse professoren (« Lettori ») aan de Italiaanse universiteiten.
Dit betekent dat de wet de aanpassing van hun salaris, anciënniteit en sociale voordelen toestaat die overeenkomen met die van een onderzoeker met een deeltijds contract, en dat ze recht hebben op achterstallige betalingen vanaf het begin van hun tewerkstelling. De meeste universiteiten hebben echter niet de nodige stappen gezet voor een goede reconstructie van Lettori’s carrières, met als gevolg dat de meeste buitenlandse professoren nog steeds niet het geld hebben gekregen waar ze recht op hebben.
Italië heeft sinds de lancering van de inbreukprocedure in september 2021 en blijft daarom buitenlandse leraren discrimineren. Italië heeft nu twee maanden de tijd om de nodige maatregelen te nemen, anders kan de Commissie besluiten de zaak aanhangig te maken bij het Hof van Justitie van de Europese Unie.
Dit dreigement is vandaag door de Commissie geuit om Italië binnen twee maanden voor het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) te dagen als Italië de achterstallige salarissen en pensioenen van zijn leraren die geen Italianen zijn, niet betaalt.
In een verklaring aan The European Times, David Petrievoorzitter van de lerarenvakbond Vereniging van buitenlandse docenten in Italië zei vandaag:
“Onze hartelijke dank aan de Europese Commissie voor het afgeven van een duidelijke en krachtige verklaring vandaag. Bijna 12 jaar na de melding van de schending van het EU-recht, vertegenwoordigd door de Gelmini-wet 240/2010, die het effect tegenwerkte van de Italiaanse wet 63 van 2004, die volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie ten uitvoer had moeten worden gelegd, heeft de Commissie heeft eindelijk de in september 2021 formeel ingeleide voorlopige inbreukprocedure afgesloten en de opening aangekondigd van een inbreukprocedure tegen Italië voor het Hof van Justitie. Italië heeft een opzegtermijn van 60 dagen door kennisgeving van het met redenen omklede advies bedoeld in art. 258 VWEU, om de bezoldiging, anciënniteit en sociale lasten van buitenlandse docenten aan te passen aan de parameter van ten minste een onderzoeker in vaste dienst met een contract van bepaalde duur met betaling van achterstallige betalingen vanaf het begin van de arbeidsverhouding. Ten slotte is het een duidelijk standpunt in het licht van het ontwijkende gedrag van de Italiaanse wetgever en universiteitsbesturen, die de afgelopen jaren niet de nodige maatregelen hebben genomen om de aanhoudende discriminatie van buitenlandse professoren in Italië, die sinds 1980 aanhoudt, te verhelpen. ondanks talrijke tussenkomsten van de Europese Unie en het Hof van Justitie.
aan zijn kant, Hendrik Rogerseen lettore zelf erg actief mee Vereniging CELen de FLCCGIL vakbond, aldus in haar laatste bericht dat:
Als hoedster van de Verdragen is het de verantwoordelijkheid van de Commissie om ervoor te zorgen dat de toezeggingen die de lidstaten in Rome en in de andere ondertekenende steden van de Verdragen zijn aangegaan, worden nagekomen. Het feit dat het een tweede inbreukprocedure moest inleiden om de uitvoering van het besluit dat voortvloeide uit de eerste procedure af te dwingen, getuigt van de onverzettelijkheid en het verzet van Italië. Het nieuws van de overgang van de procedure naar het stadium van het met redenen omkleed advies werd warm onthaald op de Italiaanse universiteiten. Het besluit werd gezien als een serieuze verklaring van het voornemen van de Commissie om ervoor te zorgen dat de uitspraak van het Hof van 2006 volledig wordt nageleefd.
