Het EU-emissiehandelssysteem (ETS), waarin het beginsel « de vervuiler betaalt » is verankerd, vormt de kern van het Europese klimaatbeleid en is essentieel voor het bereiken van de doelstelling van klimaatneutraliteit in de EU. Door een prijs te zetten op de uitstoot van broeikasgassen, heeft het ETS geleid tot aanzienlijke reducties van de uitstoot in de EU, aangezien industrieën een stimulans hebben om hun uitstoot te verminderen en te investeren in klimaatvriendelijke technologieën.
Hogere ambities voor 2030
De emissies in de ETS-sectoren moeten tegen 2030 met 62% zijn verminderd ten opzichte van 2005, wat een procentpunt meer is dan voorgesteld door de Commissie. Om deze reductie te bereiken, wordt de EU-brede hoeveelheid rechten eenmalig verlaagd met 90 Mt Co2-equivalenten in 2024 en 27 Mt in 2026 in combinatie met een jaarlijkse verlaging van rechten met 4,3% van 2024-27 en 4,4% van 2028-30.
Uitfasering van gratis rechten voor bedrijven
De kosteloze emissierechten aan industrieën in het ETS worden als volgt afgebouwd:
2026: 2,5%, 2027: 5%, 2028: 10%, 2029: 22,5%, 2030: 48,5%, 2031: 61%, 2032: 73,5%, 2033: 86%, 2034: 100%.
Het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), waarover EP-leden een akkoord bereikten Akkoord met EU-regeringen eerder deze week om koolstoflekkage te voorkomen, zal geleidelijk worden ingevoerd in hetzelfde tempo als de gratis rechten in het ETS zullen worden uitgefaseerd. Het CBAM gaat daarom in 2026 van start en zal in 2034 volledig zijn ingevoerd.
Uiterlijk in 2025 beoordeelt de Commissie het risico van koolstoflekkage voor in de EU geproduceerde goederen die bestemd zijn voor uitvoer naar niet-EU-landen, en indien nodig dient zij een WTO-conform wetgevingsvoorstel in om dit risico aan te pakken. Daarnaast zullen naar schatting 47,5 miljoen emissierechten worden gebruikt om nieuwe en aanvullende financiering aan te trekken om elk risico op exportgerelateerde koolstoflekkage aan te pakken.
Een ETS II voor gebouwen en transport
Tegen 2027 zal een apart nieuw ETS II voor brandstof voor wegvervoer en gebouwen worden vastgesteld dat een prijs zal zetten op de emissies van deze sectoren. Dit is een jaar later dan voorgesteld door de Commissie. Op verzoek van het Parlement zal ook brandstof voor andere sectoren, zoals de productie, worden bestreken. Bovendien zou ETS II kunnen worden uitgesteld tot 2028 om burgers te beschermen, als de energieprijzen uitzonderlijk hoog zijn. Bovendien zal er een nieuw prijsstabiliteitsmechanisme worden opgezet om ervoor te zorgen dat als de prijs van een emissierecht in ETS II boven de 45 EUR stijgt, er 20 miljoen extra emissierechten worden vrijgegeven.
Financiering van de groene transitie
Er komt meer geld beschikbaar voor innovatieve technieken en modernisering van het energiesysteem.
De Innovatie Fondswordt verhoogd van de huidige 450 naar 575 miljoen emissierechten.
De Moderniseringsfonds zal worden verhoogd door nog eens 2,5% aan emissierechten te veilen ter ondersteuning van EU-landen met een bbp per hoofd van de bevolking van minder dan 75% van het EU-gemiddelde.
Alle nationale inkomsten uit de veiling van ETS-emissierechten worden besteed aan klimaatgerelateerde activiteiten.
EP-leden en Raad kwamen ook overeen om een Sociaal Klimaatfonds voor de meest kwetsbaren. Een uitgebreider persbericht hierover is beschikbaar Hier.
Inclusief emissies door scheepvaart
Zoals herhaaldelijk door het Parlement gevraagd, zal het ETS voor het eerst worden uitgebreid tot het zeevervoer. U kunt meer lezen over dit deel van de overeenkomst hier.
Marktstabiliteitsreserve
24% van alle ETS-emissierechten zal in de marktstabiliteitsreserve om mogelijke onevenwichtigheden tussen het aanbod van en de vraag naar emissierechten op de markt als gevolg van externe schokken, zoals die veroorzaakt door COVID-19, aan te pakken.
Afval
EU-landen moeten de emissies van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval vanaf 2024 meten, rapporteren en verifiëren. Uiterlijk op 31 januari 2026 dient de Commissie een rapport in met als doel dergelijke installaties vanaf 2028 op te nemen in het EU-ETS met een mogelijke opt-out tot 2030 ten laatste.
Citaat
Na de deal, rapporteur Peter Liese (EVP, DE), zei: “Deze deal zal tegen lage kosten een enorme bijdrage leveren aan de strijd tegen klimaatverandering. Het zal burgers en de industrie ademruimte geven in moeilijke tijden en een duidelijk signaal geven aan de Europese industrie dat het loont om te investeren in groene technologieën.”
Op maandag 19 december om 10.30 uur staat een online persconferentie gepland. Meer informatie over hoe je het hier kunt volgen.
Volgende stappen
Het Parlement en de Raad zullen de overeenkomst formeel moeten goedkeuren voordat de nieuwe wet in werking kan treden.
Achtergrond
Het ETS maakt deel uit van de “Fit voor 55 in 2030 pakket”het plan van de EU om de uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 met ten minste 55% te verminderen ten opzichte van het niveau van 1990, in overeenstemming met de Europese Klimaatwet. EP-leden hebben al onderhandeld over overeenkomsten met EU-regeringen CBAM, CO2 auto’s, LULUCF, Inspanningen delen en ETS luchtvaart.
