Ayia Napa, CHYPRE – Les dirigeants de l’UE tenteront vendredi de sortir de l’impasse concernant le prochain budget à long terme de l’Union, alors que la guerre en Iran et des mois de querelles entre les capitales bloquent les négociations sur ce plan de dépenses de mille milliards d’euros.
Le débat de ce matin à Nicosie a été qualifié par António Costa, président du Conseil européen, de « jalon important » dans les discussions sur le cadre financier pluriannuel (CFP) post-2027, qu’il cherche à finaliser d’ici la fin de 2026 – juste avant les élections présidentielles françaises , que l’extrême droite est actuellement en passe de remporter.
Dans une lettre adressée aux dirigeants de l’UE avant le sommet de deux jours de cette semaine, Costa a écrit qu’une discussion sur le fonds commun de 1 800 milliards d’euros était « devenue encore plus urgente » depuis mars, lorsque le débat sur le CFP à Bruxelles avait été reporté en raison de la crise énergétique déclenchée par la guerre en Iran.
Les diplomates ont toutefois minimisé la probabilité d’une avancée majeure dans la capitale chypriote.
« Bien qu’il s’agisse de la première discussion de fond sur le CFP entre les dirigeants, les États membres ont eu de nombreuses occasions d’échanger leurs points de vue », a souligné un diplomate. « Ne vous attendez pas à ce que quiconque sorte de ses tranchées et commence à faire des compromis, il est encore bien trop tôt dans le processus pour cela. »
La discussion de vendredi portera en partie sur la manière dont le budget, qui ne représente que 1 % du RNB de l’Union, peut être utilisé pour renforcer la compétitivité chancelante de l’Union – un défi que la récente flambée des prix du pétrole et du gaz, débattue par les dirigeants à Ayia Napa hier soir, risque d’exacerber.
Les dirigeants discuteront également de la manière dont le prochain budget pourrait être renforcé par de nouvelles « ressources propres » – des sources de revenus à l’échelle de l’UE financées par de nouvelles taxes que la Commission européenne souhaite utiliser pour aider à rembourser le fonds de relance de l’Union face à la pandémie.
Derrière la bonne humeur ensoleillée du sommet, de nombreux dirigeants sont profondément sceptiques quant aux mesures spécifiques proposées par la Commission, qui comprennent des taxes sur les appareils électroniques mis au rebut, le tabac et les grandes entreprises.
« Les ressources propres constituent un volet difficile du dossier, dans la mesure où ces propositions n’ont pas recueilli beaucoup de soutien parmi les 27 États membres », a expliqué Micheál Martin, Premier ministre irlandais, qui succédera à Chypre à la présidence du Conseil de l’UE en juillet. « Mais nous travaillerons d’arrache-pied pour mener ce dossier à son terme. »
De manière plus générale, les pays dits « frugaux » de l’UE, dont l’Allemagne et les Pays-Bas, s’opposent fermement à l’augmentation du montant du CFP alors que les budgets nationaux sont déjà sous pression. Selon eux, les augmentations prévues des dépenses de défense et la nécessité de protéger les ménages et les entreprises de l’impact de la guerre en Iran risquent de pousser les caisses des États à leur limite.
« Il n’y aura pas de dénouement miraculeux », a admis un haut fonctionnaire de l’UE.
Néanmoins, ont-ils ajouté, la discussion pourrait contribuer à « consolider » la prise de conscience des dirigeants de l’UE quant à la nécessité de nouvelles ressources propres, sous une forme ou une autre.
Cela pourrait également aider Chypre, qui assure actuellement la présidence tournante de l’UE, à mieux comprendre les positions des dirigeants alors qu’elle rédige un document de négociation crucial sur le CFP, qui doit être présenté en juin, a ajouté ce responsable.
« C’est une discussion difficile », a déclaré le responsable. « Mais les négociations doivent avancer. »
(bw, aw)
Source:
euractiv.fr
