La nouvelle directive anti-corruption de l’UE ne peut être qu’un « premier pas » vers une solution à ce problème, affirment certains députés.

Mais les conservateurs et réformistes européens préviennent également qu’il « ne parvient pas à atteindre le niveau d’ambition requis pour lutter efficacement contre la corruption dans l’ensemble de l’Union ».

Le Parlement européen a adopté la semaine dernière de nouvelles règles à l’échelle de l’UE établissant un cadre de droit pénal harmonisé pour prévenir et combattre la corruption dans l’ensemble de l’Union.

La directive a été provisoirement convenue entre le Parlement et le Conseil en décembre dernier.

Elle énonce des définitions communes des infractions de corruption, notamment la corruption, le détournement, l’entrave à la justice, le trafic d’influence, l’exercice illégal de fonctions, l’enrichissement illicite lié à la corruption, le recel et la corruption dans le secteur privé, et harmonise les règles en matière de sanctions.

Des inquiétudes ont cependant été exprimées par le rapporteur fantôme des conservateurs et réformistes européens, Mariusz Kamiński.

Kamiński a critiqué le compromis final comme étant insuffisant, tout en reconnaissant que la directive représente un pas en avant :

L’eurodéputé a déclaré : « Les travaux sur la directive anti-corruption ont duré trois ans. Ce document se voulait une réponse au scandale du Qatargate, qui a ébranlé l’opinion publique européenne. Il était censé constituer une avancée dans la lutte contre la corruption dans l’Union européenne. Cependant, le projet dont nous débattons ne constituera certainement pas une telle avancée. »

« La plus grande omission de la directive est qu’elle ne s’adresse pas de manière adéquate aux institutions européennes et à leurs fonctionnaires. »

Il a noté que même si le texte final introduit des définitions communes des infractions liées à la corruption et des normes minimales pour les sanctions, « il ne parvient pas à établir un cadre complet et solide, conforme aux engagements internationaux ».

« L’un des défauts les plus importants de la directive est l’absence d’obligation pour les fonctionnaires de l’UE de soumettre des déclarations de patrimoine publiquement vérifiables et faites au titre de leur responsabilité pénale. Cela devrait être la réponse au scandale honteux impliquant le commissaire à la justice Reynders. Le parquet belge l’a inculpé de blanchiment d’argent pendant la période pendant laquelle il occupait ce poste », a-t-il déclaré.

Kamiński a également souligné l’importance d’organismes spécialisés dans la lutte contre la corruption, dotés de l’expertise et de l’indépendance nécessaires pour enquêter sur les cas complexes, ce qui manque dans le texte.

Il a déclaré : « Pour lutter efficacement contre la corruption au 21e siècle, les connaissances spécialisées, l’indépendance et l’accès aux outils d’enquête les plus modernes sont essentiels. »

Il a en outre souligné que la directive « affaiblit certaines obligations internationales, notamment les dispositions relatives à la poursuite des personnes morales impliquées dans des actes de corruption en dehors de l’UE ».

Le groupe ECR affirme avoir toujours réclamé des mesures plus strictes, notamment en étendant les obligations anti-corruption aux fonctionnaires de l’Union, en garantissant des structures d’application efficaces et spécialisées et en maintenant des dispositions solides sur la corruption impliquant des personnes morales opérant en dehors de l’UE.

Malgré ces lacunes, le Groupe affirme qu’il soutiendra le texte final dans un premier temps, tout en continuant à faire pression en faveur de mesures plus fortes et plus complètes dans les futures révisions.

Kamiński ajoute : « Le Parlement européen doit envoyer un signal clair aux citoyens européens : nous sommes déterminés à lutter contre la corruption et nous disposons des outils appropriés pour le faire. Assez de déclarations vides de sens, il est temps d’agir. »