Vendredi, l’Indonésie et l’Australie ont signé un traité de sécurité qui les engage à intensifier les consultations en matière de sécurité et les consultations conjointes sur les menaces communes émergentes. Le Traité de sécurité commune, annoncé pour la première fois lors de la visite du président indonésien Prabowo Subianto en Australie en novembre, a été signé vendredi à Jakarta.

S’adressant à la presse aux côtés de Prabowo, le Premier ministre australien Anthony Albanese a déclaré qu’« aucun pays n’est plus important pour l’Australie ou pour la prospérité, la sécurité et la stabilité de l’Indo-Pacifique que l’Indonésie ».

« Le traité constitue une extension significative de notre coopération existante en matière de sécurité et de défense », a-t-il ajouté, selon une transcription officielle de ses commentaires. «Cela démontre la force de notre partenariat et la profondeur de notre confiance et de notre coopération.» Il s’agissait du cinquième voyage d’Albanese en Indonésie depuis son entrée en fonction en 2022, et du deuxième depuis l’entrée en fonction de Prabowo en octobre 2024.

Prabowo a également déclaré que le pacte, qu’Albanese a également appelé le « Traité de Jakarta », était un signe de la dynamique positive des relations entre Canberra et Jakarta. « Pour l’Indonésie, cela reflète notre plein engagement envers les principes de bon voisinage et notre politique étrangère libre et active », a-t-il déclaré, selon Reuters.

Le traité aurait été discuté pour la première fois entre Albanese et Prabowo peu après les élections fédérales australiennes de mai dernier, et aurait été négocié en secret au cours des mois suivants. Alors qu’il accueillait Prabowo à Canberra en novembre, le dirigeant australien l’a décrit comme un « moment décisif » qui « signale une nouvelle ère dans les relations australo-indonésiennes ».

L’accord, qui s’appuie sur le Traité de Lombok de 1996 et l’Accord de coopération en matière de défense de 2024, s’appuie principalement sur l’accord de sécurité de 1995 signé par le Premier ministre australien de l’époque, Paul Keating, et le président indonésien Suharto. Cela a été en vigueur jusqu’en 1999, lorsque l’Indonésie s’est retirée de l’accord en raison de l’implication de l’Australie dans la crise du Timor oriental.

Comme dans l’accord de 1995, l’ABC a rapporté vendredi que le nouveau traité de sécurité stipule que les deux pays se consulteront régulièrement sur « les questions affectant leur sécurité commune » et poursuivront une coopération de sécurité « mutuellement bénéfique ».

Le document indique également que les deux pays se « consulteront » si l’un ou l’autre est confronté à des « défis défavorables » à leurs intérêts de sécurité communs et « si nécessaire, envisageront des mesures qui pourraient être prises individuellement ou conjointement » en réponse.

Cependant, bien que l’accord ait une importance symbolique évidente, contrairement au traité Pukpuk que l’Australie a signé avec la Papouasie-Nouvelle-Guinée l’année dernière, il est loin d’être un véritable pacte de défense mutuelle. En effet, un article du Sydney Morning Herald citait un responsable indonésien disant que l’Australie tenait à utiliser le mot « traité » pour rendre l’accord « plus accrocheur ».

Les analystes des deux pays ont souligné que même si l’Indonésie partage certaines préoccupations australiennes concernant la Chine, elle continue également d’adhérer à une doctrine de politique étrangère de non-alignement qui met l’accent sur des engagements de défense soutenus avec toutes les grandes puissances, y compris la Chine et la Russie.

Comme l’a déclaré Susannah Patton du Lowy Institute de Sydney à l’ABC la semaine dernière, « l’idée selon laquelle l’Australie et l’Indonésie s’accordent sur les perspectives de sécurité régionale et sur ce qu’elles feraient en réponse à une sorte de crise n’est tout simplement pas exacte. »

Hangga Fathana de l’Universitas Islam Indonesia a également exprimé son scepticisme quant à l’accord, arguant que même si un traité consultatif « peut réduire les perceptions erronées… il peut aussi devenir un moyen respectable de retarder des décisions difficiles ».

Il a ajouté : « Si cet accord doit être plus qu’un placebo, il aura besoin d’un suivi visible et mesurable. Le texte à lui seul ne le fournit pas. »

À Jakarta, Albanese a également annoncé un certain nombre d’initiatives complémentaires, notamment l’expansion des échanges de formation militaire entre les deux pays et la création d’un « nouveau poste intégré » pour un officier supérieur indonésien dans les forces de défense australiennes. Il a également déclaré que l’Australie soutiendrait le développement d’installations conjointes de formation à la défense en Indonésie afin de renforcer la capacité de Jakarta à mener des exercices conjoints avec des partenaires, dont l’Australie.