Le Pentagone a publié une nouvelle stratégie de défense nationale (NDS) qui représente un changement dans la posture stratégique de Washington, en mettant un accent renouvelé sur la défense intérieure, en renforçant l’influence américaine dans l’hémisphère occidental, en rééquilibrant les responsabilités de sécurité des alliés et des partenaires et en reconstruisant la base industrielle de défense nationale.
Un message introductif du secrétaire à la Défense Pete Hegseth fait écho au cadre « l’Amérique d’abord » de l’administration. « Le Département ne se laissera plus distraire par l’interventionnisme, les guerres sans fin, les changements de régime et l’édification de la nation », déclare-t-il. Les récentes actions américaines suggèrent le contraire. L’opération au Venezuela constitue le meilleur exemple de cette position, mais Washington a également évoqué l’idée d’un éventuel changement de régime ou d’une intervention en Iran, à Cuba, au Groenland, au Panama et à Haïti.
Hegseth concède que se concentrer sur l’hémisphère occidental « ne signifie pas isolationnisme ». Dans la pratique, même si les États-Unis ne cherchent pas à déployer un grand nombre de troupes dans des zones de conflit potentielles, ils ont démontré une claire volonté de s’appuyer sur des frappes aériennes, des forces d’opérations spéciales et d’autres mécanismes de coercition pour poursuivre leur sécurité nationale et leurs intérêts économiques, même si ces actions vont à l’encontre des normes internationales de longue date.
Un thème crucial qui apparaît tout au long du document est l’accent accru mis sur le partage du fardeau entre les alliés des États-Unis, une priorité de longue date sous le président Trump. Un autre objectif clé est la reconstruction de la base industrielle de défense américaine, notamment en relocalisant les industries critiques et en permettant la capacité de produire des équipements militaires à grande échelle pour les forces américaines et les pays alliés et partenaires. Ces positions politiques ont déjà été formulées par l’administration Trump au cours de l’année écoulée ; la nouvelle NDS codifie largement la responsabilité du Pentagone dans leur mise en pratique.
Défense intérieure et hémisphère occidental
La défense du territoire est la priorité absolue de cette stratégie. La stratégie appelle les partenaires américains dans l’hémisphère occidental à faire davantage pour lutter contre l’immigration clandestine et le trafic de drogue. Il décrit également un large éventail de menaces militaires, notamment les armes nucléaires, les attaques conventionnelles, les menaces spatiales et cybernétiques, et la guerre électronique, ainsi que le potentiel d’attaques terroristes.
Le document souligne le rôle plus large du Canada dans la défense contre les menaces aériennes et maritimes, même si les relations de l’administration avec Ottawa se sont détériorées ces derniers mois. Il souligne également le désir de sécuriser des terrains clés dans l’hémisphère occidental, notamment le Groenland et le canal de Panama. Le Pentagone continuera également à investir massivement dans le programme Golden Dome, qui vise à défendre les États-Unis contre les grands barrages de missiles, les drones et autres menaces aériennes avancées.
Chine
Concernant la Chine, la stratégie adopte un ton nettement moins agressif que la précédente NDS, publiée par le président Biden en 2022. « Nous dissuaderons la Chine dans l’Indo-Pacifique par la force et non par la confrontation », indique la nouvelle stratégie, ajoutant que les États-Unis recherchent « une paix stable, un commerce équitable et des relations respectueuses avec la Chine ». La question est largement formulée en termes économiques, l’objectif principal étant d’empêcher la Chine de bloquer les intérêts économiques américains dans la région. Dans le même temps, le document indique clairement que les États-Unis n’ignoreront pas le renforcement militaire en cours de la Chine. La NDS appelle à une « défense de déni forte le long de la première chaîne d’îles » et presse les alliés régionaux de contribuer davantage à la défense collective dans l’Indo-Pacifique.
Le Pentagone affirme qu’il cherchera à ouvrir un plus large éventail de communications entre militaires avec l’Armée populaire de libération, en se concentrant sur la stabilité stratégique, la déconfliction et la désescalade.
Notamment, la stratégie ne mentionne pas Taiwan, le principal problème de sécurité dans la région Indo-Pacifique. Cette omission représente un changement significatif par rapport aux versions précédentes de la NDS et suggère un recalibrage de la manière dont les États-Unis encadrent leurs actions dans la région.
Russie
La Russie est décrite comme « une menace persistante mais gérable pour les membres orientaux de l’OTAN dans un avenir prévisible ». La stratégie cite les capacités nucléaires, sous-marines, spatiales et cybernétiques de la Russie comme des outils potentiels qui pourraient être utilisés directement contre les États-Unis. Alors que les États-Unis affirment qu’ils seront prêts à faire face à ces menaces contre leur patrie et qu’ils « continueront à jouer un rôle vital au sein de l’OTAN elle-même », le document attribue une responsabilité croissante à l’Europe.
L’administration Trump affirme que l’Europe peut se permettre de contrer la Russie en grande partie seule, notamment en maintenant son soutien à l’Ukraine. La stratégie note que l’Europe dépasse largement la Russie en termes de production économique et souligne l’engagement révisé de l’OTAN selon lequel les membres de l’OTAN consacreront 5 pour cent de leur PIB à la défense, dont 3,5 pour cent aux capacités militaires de base.
L’Iran
La stratégie cite les frappes américaines contre l’infrastructure nucléaire iranienne, affirmant que le programme nucléaire du pays a été « anéanti ». Cependant, on ne sait pas exactement à quelle vitesse l’Iran pourrait reprendre l’enrichissement de l’uranium. Le document souligne également la dégradation des groupes alignés sur l’Iran comme le Hezbollah et le Hamas, tout en reconnaissant qu’ils pourraient chercher à se reconstruire. La stratégie mentionne des liens continus avec Israël, mais même ces relations sont sujettes à un déclin anticipé de l’assistance américaine en matière de sécurité à l’avenir. Le document décrit également brièvement les opportunités de renforcer le commerce des armes avec d’autres pays du Moyen-Orient.
Corée du Nord
La Corée du Nord est décrite comme une menace directe pour la Corée du Sud et le Japon. L’armée nord-coréenne, bien qu’elle soit mal entretenue, comprend une importante force conventionnelle et des missiles capables de frapper les pays voisins. Pyongyang poursuit également le développement de ses capacités nucléaires, ce qui est identifié comme une menace croissante pour les États-Unis. Malgré la menace potentielle pour les États-Unis, le document souligne que « la Corée du Sud est capable d’assumer la responsabilité principale de la dissuasion de la Corée du Nord ».
Pensées finales
Des références au « soutien américain limité » apparaissent tout au long du document, soulignant l’intention de Washington de rester engagé, mais souvent à distance. Dans le même temps, l’administration Trump a adopté une approche de politique étrangère agressive qui a entraîné des tensions avec plusieurs alliés proches et une incertitude accrue quant à une intervention militaire à travers le monde. Enfin, la base industrielle de défense demeure un élément clé de la NDS. Les efforts de transformation militaire en cours de l’administration et l’augmentation des investissements dans la défense nécessitent des lignes de production et des chaînes d’approvisionnement nationales plus robustes. L’administration espère qu’une base industrielle de défense plus grande sera mieux placée pour soutenir une production accrue de plates-formes dans de multiples domaines, tels que les actifs maritimes, les munitions, les capacités de défense aérienne et les drones.
L’intérêt profond de Shaun pour l’équipement militaire se poursuit dans son rôle d’analyste principal de la défense, axé sur les États-Unis. Il a joué un rôle essentiel dans le développement du US Defence Budget Forecast de Forecast International, un produit interactif en ligne qui suit les programmes d’acquisition du Pentagone tout au long du processus budgétaire du Congrès. En tant que rédacteur en chef de International Military Markets – North America, Shaun a développé une compréhension approfondie des vastes marchés de la défense aux États-Unis et au Canada. Il contribue régulièrement au blog Defence & Security Monitor de Forecast International et est co-auteur de livres blancs sur les dépenses mondiales de défense et divers programmes militaires.
sources d’images
Le Commandement de la défense aérospatiale de l’Amérique du Nord opère dans l’Arctique, selon l’US Air Force
