وفي قرار تم تبنيه بأغلبية 365 صوتًا مقابل 270 صوتًا وامتناع 20 عضوًا عن التصويت، وصف البرلمان مسودة اتفاقية هيئة الأخلاقيات بأنها « غير مرضية وغير طموحة بما فيه الكفاية، ولا ترقى إلى هيئة أخلاقية حقيقية » التي تصورها البرلمان بالفعل منذ عامين.
نقاط خلافية
كما تأسف لأن المفوضية اقترحت أن يكون خمسة خبراء مستقلين فقط جزءًا من الهيئة (واحد لكل مؤسسة من مؤسسات الاتحاد الأوروبي) وكمراقبين فقط، بدلاً من هيئة مكونة من تسعة أشخاص تتألف من خبراء مستقلين في الأخلاقيات كما طلب البرلمان في السابق. ويصر أعضاء البرلمان الأوروبي على أن هيئة الأخلاقيات يجب أن تكون قادرة على التحقيق في الانتهاكات المزعومة للقواعد الأخلاقية، وأن تتمتع أيضًا بسلطة طلب الوثائق الإدارية (احترام حصانة أعضاء البرلمان الأوروبي وحرية تفويضهم). وشددوا على أنه ينبغي أن تتمتع بسلطة التحقيق في الانتهاكات المزعومة لقواعد الأخلاق بمبادرة منها والتعامل مع الحالات الفردية إذا طلبت المؤسسة المشاركة أو أي من أعضائها ذلك. وشدد أعضاء البرلمان الأوروبي أيضًا على أن الهيئة يجب أن تكون قادرة على إصدار توصيات بشأن العقوبات، والتي يجب نشرها مع القرار الذي اتخذته المؤسسة المعنية أو بعد الموعد النهائي.
وتشمل النقاط الرئيسية الأخرى التي أثيرت في القرار الحاجة إلى خبراء مستقلين يتعاملون مع الحالات الفردية للعمل مع عضو الهيئة الذي يمثل المؤسسة المعنية، وقدرة الهيئة على تلقي وتقييم إعلانات المصالح والأصول، ودورها في التوعية والتوجيه.
ويأسف أعضاء البرلمان الأوروبي أيضًا لأن الاقتراح لا يشمل موظفي المؤسسات الخاضعين الالتزامات المشتركة بالفعل، ويشدد على ضرورة قيام الهيئة بحماية المبلغين عن المخالفات، وخاصة المسؤولين العموميين الأوروبيين.
مراجعة قواعد البرلمان
أما بالنسبة لجهود البرلمان نحو المزيد من الشفافية والنزاهة والمساءلة، يؤكد أعضاء البرلمان الأوروبي أن البرلمان يقوم حاليًا بمراجعة إطاره بهدف تعزيز الإجراءات المتعلقة بكيفية التعامل مع انتهاكات قواعده (ولا سيما مدونة قواعد السلوك)، لتحديد آلية العقوبات بشكل أفضل، والإصلاح الهيكلي للجنة الاستشارية ذات الصلة. ويشددون على أنه في مزاعم الفساد الأخيرة، يبدو أن المنظمات غير الحكومية قد استُخدمت كوسيلة للتدخل الأجنبي، ويدعون إلى إجراء مراجعة عاجلة للأنظمة القائمة بهدف جعل المنظمات غير الحكومية أكثر شفافية ومساءلة. ينبغي أن تكون هناك حاجة إلى فحص مالي مسبق شامل للكيانات التي سيتم إدراجها في الاتحاد الأوروبي سجل الشفافيةوشدد أعضاء البرلمان الأوروبي على أنه يجب دراسة حوادث « الأبواب الدوارة » التي تشمل المنظمات غير الحكومية بشكل أكبر من حيث تضارب المصالح، ويجب على الأعضاء المستقبليين في هيئة الأخلاقيات تنحي أنفسهم عن الملفات التي تتعلق بعمل المنظمات غير الحكومية التي تلقوا منها مكافآت.
الخطوات التالية
وسيشارك البرلمان في المفاوضات مع المجلس والمفوضية بقيادة الرئيس روبرتا ميتسولا، بهدف اختتامها بحلول نهاية عام 2023، واستخدام قراره لعام 2021 كأساس لموقف البرلمان التفاوضي.
Publié à l’origine dans The European Times.
