António Guterres vertelde de Vijfde Commissie DE De VN worden geconfronteerd met de meest kwetsbare cashsituatie in jarenondanks de sterke bezuinigingen die al gepland zijn de begrotingsplannen voor volgend jaar.
“De liquiditeit blijft kwetsbaar en deze uitdaging zal blijven bestaan, ongeacht de uiteindelijk goedgekeurde begroting”, zei hij. gezegddoor het aanwijzen van de “onaanvaardbare omvang van de betalingsachterstanden” die de lidstaten verschuldigd zijn.
De VN sloten 2024 af met 760 miljoen dollar aan onbetaalde bijdragen, waarvan de meeste nog steeds onbetaald zijn, en moeten nog 877 miljoen dollar aan bijdragen ontvangen die verschuldigd zijn voor 2025 – waardoor de totale betalingsachterstanden op ongeveer $ 1,586 miljard komen.
Met nog maar vijf weken te gaan in het jaar 145 van de 193 VN-lidstaten hebben hun contributie voor 2025 volledig betaald.
Grote contribuanten zoals de Verenigde Staten en Rusland moeten nog betalen wat ze verschuldigd zijn, hoewel China zijn bijdrage op 29 oktober volledig heeft betaald.
“Ik heb de lidstaten herhaaldelijk opgeroepen om hun bijdragen volledig en op tijd te betalen”, zei de secretaris-generaal, waarbij hij waarschuwde dat kastekorten de organisatie dwingen om ver beneden het goedgekeurde begrotingsniveau te opereren.
Er zijn al forse bezuinigingen gepland
De waarschuwing komt op het moment dat de delegaties de herziene reguliere begrotingsramingen van de VN voor 2026 herzien, die al diepe structurele bezuinigingen weerspiegelen onder de UN80 hervormingsinitiatief – een systeembrede efficiëntieslag om de activiteiten te moderniseren en de kosten te verlagen.
Volgens het herziene voorstel zou de Het reguliere budget van de VN voor 2026 zou 3,238 miljard dollar bedragen, een verlaging van 577 miljoen dollar – oftewel 15,1 procent – vergeleken met 2025. Er zouden ongeveer 2.681 posities worden geëlimineerdeen reductie van 18,8 procent ten opzichte van de huidige niveaus.
Ook speciale politieke missies zouden te maken krijgen met bezuinigingen van ruim 21 procent vergeleken met het niveau van 2025, grotendeels als gevolg van de sluiting van missies en de rationalisering van het personeelsbestand.
Geconsolideerde functies, uitbestede taken
Als onderdeel van de besparingscampagne is de VN van plan dit te doen loonadministratie consolideren verwerking binnen één mondiaal team verspreid over drie standplaatsen en gedeelde administratieve centra creëren te beginnen met New York en Bangkok.
Het secretariaat onderzoekt ook functies die naar goedkopere locaties kunnen worden verplaatst. Sinds 2017 hebben huurbeëindigingen in New York al $126 miljoen bespaard, en naar verwachting zal er tegen 2028 nog eens $24,5 miljoen per jaar worden bespaard door extra sluitingen.
Het plan omvat eenmalige beëindigings- en verplaatsingskosten van $ 5,4 miljoen, aangezien vrijwillige scheidingsprogramma’s worden gebruikt om onvrijwillig banenverlies te beperken.
Delegaties komen tussenbeide
De herziene ramingen zijn beoordeeld door het Raadgevend Comité voor administratieve en begrotingsvraagstukken (CCAQAB) en liggen nu bij de Vijfde Commissie voor onderhandelingen over de goedkeuring van de eindejaarsbegroting.
ACABQ-president Juliana Gaspar Ruas zei dat het orgaan de hervormingsinspanningen verwelkomde en waarschuwde dat de herziene schattingen waren opgesteld onder strakke deadlines, waardoor ACABQ’s vermogen om de grondgedachte voor sommige voorgestelde verlagingen volledig te beoordelen werd beperkt. Hoewel zij consolidatie- en efficiëntie-inspanningen ondersteunde, signaleerde zij ook inconsistente methodologieën binnen de afdelingen en riep zij op tot duidelijkere criteria voor het herplaatsen van personeel.
De lidstaten verwelkomden de inspanningen van de secretaris-generaal om de herziene ramingen te presenteren, erkenden de aanhoudende liquiditeitsproblemen van de Organisatie en spraken hun steun uit voor een sterkere en wendbaardere Verenigde Naties.
Verschillende delegaties uitten echter hun bezorgdheid over het krappe tijdschema en waarschuwden dat de late aankomst van belangrijke documenten een grondige herziening belemmert. Sommige diplomaten hebben gewaarschuwd dat de voorgestelde bezuinigingen het junior- en algemeen dienstpersoneel zwaarder zouden treffen dan de hogere functies, waardoor zowel het geografische evenwicht als de verjongende beroepsbevolking in gevaar zouden komen.
Anderen hebben gewaarschuwd dat de voorgestelde personeelsinkrimpingen ongelijk lijken te zijn binnen de drie pijlers van de VN, met verhoudingsgewijs grotere bezuinigingen op ontwikkelingsgerelateerde programma’s.
De secretaris-generaal zei dat hij “oprecht bezorgd” was over deze bezorgdheid. Hij benadrukte dat het in het algemeen de ontwikkelingspijler is die feitelijk met de kleinste proportionele bezuinigingen te maken krijgt, waarbij Afrika-gerelateerde programma’s grotendeels afgeschermd zijn en de grootste bezuinigingen op ondersteunende en backoffice-functies vallen in plaats van op de frontlinie.
“Onze toewijding aan ontwikkeling is absoluut fundamenteel en onze toewijding aan het Afrikaanse continent is absoluut fundamenteel”, zei hij.
Voor definitieve goedkeuring is goedkeuring van de voltallige Algemene Vergadering later deze maand vereist.
De cashflowcrisis heeft nu al gevolgen voor de activiteiten
Ondanks de geplande bezuinigingen zei secretaris-generaal Guterres dat de VN in 2025 al gedwongen was om te weinig geld uit te geven, omdat er simpelweg geen geld beschikbaar was.
“De vacante posities komen niet overeen met een strategische prioriteit,‘ zei hij, ‘maar simpelweg door het feit dat mensen vertrokken en we hebben geen geld om de vervanging te betalen.»
Om de liquiditeit te beschermen heeft de VN voorgesteld om de teruggave van begrotingskredieten aan landen tijdelijk op te schorten, waardoor de terugbetalingen feitelijk worden uitgesteld totdat de liquiditeitsniveaus zich stabiliseren.
“Het is moeilijk om het geld terug te sturen omdat we het niet hebben ontvangen,“, vertelde de heer Guterres aan de commissie.
Hij waarschuwde dat, tenzij de betalingen verbeteren, de financiële stress de activiteiten zal blijven schaden, ongeacht de verlaging van de goedgekeurde begroting.
Oorspronkelijk gepubliceerd in The European Times.
