Het raamwerk, ontwikkeld na jaren van onderhandelingen en in april in conceptvorm goedgekeurd, zou voor het eerst een verplichte mondiale brandstofnorm en een mechanisme voor de prijsstelling van broeikasgassen voor schepen tot stand brengen.
Samen streven zij ernaar de mondiale maritieme vloot – die ongeveer 80% van de wereldhandel vervoert en bijna 3% van de mondiale uitstoot produceert – tegen 2050 naar een netto nuluitstoot te brengen.
Geen perfecte maar evenwichtige basis
Arsenio Dominguez, secretaris-generaal van Internationale Maritieme Organisatie (IMO), gemarkeerd het “bijzondere belang” van de sessie van een week voor het bureau en zijn werk.
Dat herkende hij Sommige landen beschouwen het plan als te ambitieus, terwijl anderen vinden dat het niet ver genoeg gaat..
“IMO is het Net-Zero-framework niet perfect,“, zei hij tegen de afgevaardigden, “Het vormt echter een evenwichtige basis voor de voortzetting van ons werk met het oog op de inwerkingtreding ervan in 2027.»
“Dit proces is inclusief en grondig geweest”, voegde de heer Dominguez eraan toe, en drong er bij de afgevaardigden op aan de onderhandelingen “met diplomatie en respect” te benaderen.
“Hier zijn we diplomatiek en respectvol voor elkaar, we luisteren naar ieders mening, we gaan vooruit en we proberen altijd te verbeteren in deze steeds veranderende industrie.”
De IMO telt momenteel 176 lidstaten en drie geassocieerde leden.
Het kader
De IMO-sessie Comité voor de bescherming van het mariene milieu zal doorgaan tot vrijdag, wanneer van de afgevaardigden wordt verwacht dat ze zullen stemmen over het aannemen van het raamwerk als een amendement op de belangrijkste internationale verdrag om de luchtvervuiling door de scheepvaart terug te dringen en het verbeteren van de energie-efficiëntie.
Als de regels worden aangenomen, zouden ze van toepassing zijn op alle zeeschepen van meer dan 5.000 brutoton, die samen verantwoordelijk zijn voor ongeveer 85 procent van de scheepvaartgerelateerde emissies. Nationale overheden zullen verantwoordelijk zijn voor de handhaving.
Schepen zouden hun afhankelijkheid van koolstofuitstotende brandstoffen geleidelijk moeten verminderen en de prijs moeten betalen voor overtollige uitstoot, waarbij de inkomsten zouden moeten worden geherinvesteerd in maatregelen voor de transitie naar schone energie en steun voor ontwikkelingslanden.
Als een schip onder een bepaalde drempel uitstoot, kan het zijn overtollige eenheden opslaan of verhandelen, en als een schip geheel overschakelt op brandstoffen met een uitstoot van nul of bijna nul, heeft het recht op financiële beloningen.
Sterke tegenwind
Het voorstel stuit echter op sterke bezwaren van de Verenigde Staten.
In een gezamenlijke verklaring vorige week zeiden de Amerikaanse ministers van Energie en Transport dat het raamwerk neerkomt op “een mondiale CO2-belasting”, waarbij ze waarschuwden dat het de transportkosten met meer dan 10% zou kunnen verhogen en de Amerikaanse consumenten zou kunnen schaden.
De verklaring waarschuwde dat Washington zou overwegen visumbeperkingen, handelssancties en nieuwe havengelden op te leggen aan landen die het raamwerk steunen.
