De Europese Commissie overweegt of zij daadwerkelijke impact kan geven aan haar landspecifieke aanbevelingen door delen van de volgende zevenjarige EU-begroting te koppelen aan de vooruitgang op het gebied van de pensioenhervormingen. Met de vergrijzing van de Europese bevolking, onderontwikkelde overheidsfinanciën en aanvullende pensioenenBrussel ziet een “fondshervorming” als een manier om het kapitaal tot actie aan te zetten – maar de botsingen in België en Frankrijk die hun eigen hervormingen stopzetten laten zien hoe de pensioenen politiek explosief blijven.
Demografische ontwikkelingen maken vertragingen kostbaar
Europa vergrijst en zijn tradities betaal naar gebruik systemen staan onder druk doordat minder werknemers meer gepensioneerden moeten ondersteunen. De controlewaakhond van de EU heeft onlangs geconcludeerd dat de inspanningen moeten worden versterkt pensioenen van de tweede en derde pijler zijn tekortgeschoten, waardoor veel landen sterk afhankelijk zijn van overheidsprogramma’s. A Financiële tijden Uit de samenvatting van de bevindingen blijkt dat het vlaggenschipsysteem voor pan-Europese individuele pensioenen (PEPP) sinds 2022 slechts een paar duizend gebruikers en ongeveer 11,5 miljoen euro aan besparingen heeft aangetrokken, wat verre van de ambities is.
Van steun tot hefboom
Als onderdeel van het voorstel van de Commissie voor Meerjarig financieel kader 2028-2034Brussel wil een flexibelere en resultaatgerichte begroting. Uit beoordelingen van denktanks blijkt dat dit na de pandemie wijdverspreid zou kunnen worden. “hervorming voor fondsen” een model voor alle programma’s – waarbij financiële prikkels worden gebruikt om investeringen vrij te maken wanneer hervormingen worden doorgevoerd. DE Europees Beleidscentrum is van mening dat het volgende MFK deze aanpak waarschijnlijk zal uitbreiden Brueghel benadrukt de komende politieke strijd over reikwijdte en ambitie.
Op pensioengebied gaan de inspanningen van de Commissie niet zo ver dat zij de pensioenleeftijd voorschrijven. In plaats daarvan zou het erop vertrouwen budgettaire conditionaliteit het aanmoedigen van automatische deelname aan particuliere spaargelden, sterkere beroepsregelingen en maatregelen die de dekking vergroten – maatregelen die veel lidstaten met moeite hebben kunnen implementeren. Voorstanders zeggen dat automatische inschrijving zowel de toereikendheid van de pensioenen zou kunnen verbeteren als langetermijnbesparingen naar Europa zou kunnen kanaliseren. kapitaalmarkten.
Het politieke gevaar is reëel
Recente gebeurtenissen benadrukken de risico’s. Op 14 oktober legde een nationale staking België lam toen vakbonden protesteerden tegen bezuinigingen en pensioenwijzigingen, waarbij de politie traangas gebruikte tijdens botsingen in Brussel.Reuters En P.A. maakte melding van wijdverbreide reisverstoringen en arrestaties. De context is belangrijk: België heeft wetgeving ingevoerd om de wettelijke pensioenleeftijd te verhogen 66 in 2025 en 67 in 2030een kalender die een bliksemafleider voor woede is geworden. Onze eigen verslaggeving legde de scènes van de dag in Brussel vast (Het Europese tijdperk).
In Frankrijk is de nieuwe premier Sébastien Lecornu verhuisd de hervorming van 2023 op te schorten die de wettelijke pensioenleeftijd verhoogde van 62 naar 64 jaar, een maatregel gericht op het stabiliseren van de kwetsbare parlementaire rekenkunde. EU-uitvoerend vicepresident Valdis Dombrovskis erkende dat de pauze kostbaar zou zijn, maar zei dat Frankrijk compenserende maatregelen plant om zijn begrotingsplannen op koers te houden. Reuters. De wereld legt uit hoe de schorsing in de praktijk zou werken.
Hoe conditionaliteit zou kunnen werken
Juridisch gezien valt de vormgeving van pensioenen onder de nationale jurisdictie. Maar de Commissie kan het nog steeds gebruiken uitbetalingen in fasen– zoals het geval was onder de Recovery and Resilience Facility (RRF) – om ‘zachte’ hervormingen aan te moedigen, zoals de uitbreiding van de dekking, automatische inschrijving of prikkels voor latere pensionering. In briefingnota’s van het parlement over het nieuwe MFK wordt de omvang en richting van de volgende begroting benadrukt, evenals de waarschijnlijkheid van meer prestatiegerichte financiering (Onderzoeksdienst van het Europees Parlement). Om dit te bewerkstelligen heeft de Commissie ook een “reality check” op het gebied van pensioensparen georganiseerd beste praktijken over het blok.
De obstakels: bureaucratie en lidmaatschap
Niet alle hoofdsteden zijn overtuigd. Regeringen hebben moeite om de administratieve lasten van het RRF-niveausysteem te beheersen, waardoor in sommige gevallen geld op tafel blijft liggen. Critici waarschuwen dat een verruiming van de conditionaliteit de handhaving zou kunnen vertragen en soevereiniteitsconflicten zou kunnen aanwakkeren, net nu de EU te maken krijgt met kostbare transities en uitbreidingsdruk (zie analyses van Hertie Centrum En KAN Europa).
Wat te bekijken
- Reikwijdte van de conditionaliteit: De vraag of pensioenen een expliciete prioriteit worden binnen de EU MFK-onderhandelingen.
- Ontwerp in plaats van dictaat: De nadruk op automatische registratieberoepsdekking en de toereikendheid ervan – in plaats van de algemene pensioenleeftijd.
- Sociale toestemming: Kunnen regeringen coalities voor hervormingen opbouwen in een context van onrust zoals de recente? Belgische staking.
- Link naar kapitaalmarkten: Dynamiek om pensioensparen om te zetten in productieve investeringen als onderdeel van een nieuw leven ingeblazen kapitaalmarktenunie (zie politieke signalen).
Brussel bereidt zich voor om het geld te gebruiken om zijn beleid te veranderen. Het koppelen van tranches van EU-financiering aan geloofwaardige pensioenoplossingen zou de duurzaamheid en toereikendheid van het systeem kunnen helpen versterken, maar alleen als het universele ultimatums vermijdt en nationale buy-in waarborgt. De demografische klok tikt; de politiek blijft meedogenloos.
Oorspronkelijk gepubliceerd in The European Times.
