Mme Grynspan parlait à la suite d’une préoccupation croissante des Nations Unies pour l’effet que l’incertitude continue pourrait avoir sur les économies en développement les plus vulnérables.
Mardi, le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, déclaré que «les guerres commerciales sont extrêmement négatives» et ont averti que l’impact des tarifs pourrait être «dévastateur».
Les tarifs sont une taxe sur les importations entrant dans un pays qui est généralement facturé à l’exportateur en pourcentage de valeur – un coût supplémentaire qui est normalement transmis au consommateur.
Dans une interview avec le Financial Times publié jeudi matin, le Trecte Le chef a appelé les États-Unis à reconsidérer sa stratégie, notant que les 44 pays les moins développés contribuent à moins de 2% du déficit commercial des États-Unis, et que des tarifs plus élevés ne feraient qu’empirer leur crise de la dette existante.
Parler à NOUVELLES DE L’ONUMme Grynspan a expliqué la façon dont la CNUCED soutient les pays en développement et a plaidé pour des liens commerciaux régionaux plus étroits, qui peuvent renforcer leur main dans les négociations commerciales internationales.
NOUVELLES DE L’ONU: Les deux plus grandes économies du monde, les États-Unis et la Chine, sont en train d’imposer ou de menacer d’énormes tarifs commerciaux les uns sur les autres. Dans quelle mesure pensez-vous que nous devrions tous être?
Rebeca Grynspan: Lorsque vous les deux principales économies mondiales imposent des tarifs, cela affectera tout le monde, pas seulement les économies engagées dans la guerre tarifaire. Nous sommes déjà dans une «nouvelle norme» de faible croissance et de dette élevée, et nous craignons que l’économie mondiale ralentit.
Notre accent a été de mettre l’attention sur ce qui peut arriver aux pays plus vulnérables, comme les pays les moins développés et les États en développement de petites îles. Ce qui arrive à ces pays, c’est ce qui nous inquiète vraiment.
Une usine en Mongolie intérieure, Chine (dossier)
NOUVELLES DE L’ONU: Certains experts disent que cela pourrait être la fin du système financier international d’après-guerre. Ces craintes sont-elles justifiées?
Rebeca Grynspan: Nous ne savons toujours pas où nous finirons. L’une des choses que nous faisons est d’essayer de donner au public un véritable compte rendu de ce qui se passe réellement et de ce qui ne fait que parler.
Le point le plus important est le problème de l’incertitude. Si nous connaissons la position finale, nous nous ajusterons, nous aurons des stratégies et nous pouvons voir comment vivre avec les décisions prises. Mais si nous avons une période d’incertitude prolongée, où les choses changent tout le temps, cela est dommageable parce que nous ne savons pas quoi faire. L’investissement est paralysé parce que les PDG décident de s’asseoir et d’attendre, ce qui signifie que l’investissement ne reviendra pas à l’échelle dont le monde a besoin.
Notre premier appel est de prendre des décisions rationnelles, afin que nous puissions planifier, élaborer des stratégies et nous adapter pour changer – mais nous ne savons toujours pas ce que ce changement impliquera.
NOUVELLES DE L’ONU: Vous avez plaidé que les pays pauvres sont des hausses tarifaires de l’épargne imposées par l’administration américaine. Vos préoccupations sont-elles entendues?
Rebeca Grynspan: Je n’ai vu personne faire l’analyse que nous avons faite, prouvant que ces pays n’apportent vraiment aucune contribution au déficit commercial américain. La plupart des exportations qu’ils envoient aux États-Unis sont des produits de base et beaucoup d’entre eux sont exemptés de tarifs en vertu des nouvelles règles. Ces matières premières ne rivalisent pas avec les États-Unis, ils aident plutôt aux processus de production.
Le point que je veux faire valoir, c’est qu’il existe un certain nombre de pays qui ne contribuent pas vraiment au déficit, ne sont pas importants en termes de revenus [that the US can collect from tariffs] et ne sont pas une concurrence ou une menace de sécurité nationale pour les États-Unis.
Donc, peut-être que nous pouvons éviter de commencer de nouveaux accords et négociations bilatéraux et leur épargner la douleur des tarifs.
Les travailleuses d’une usine textile dans le Viet Nam Stitch Puffer Puffer Vestes, destinées principalement aux marchés occidentaux.
NOUVELLES DE L’ONU: Quels conseils pourriez-vous donner à un travailleur de la fabrication dans un pays en développement comme le Viet Nam ou Madagascar?
Rebeca Grynspan: C’est difficile à dire, car certains pays reçoivent des tarifs plus élevés que d’autres, et donc vous ne savez pas quel impact concurrentiel cela aura.
Madagascar est un bon exemple de ce dont nous parlons, car la principale exportation du pays vers les États-Unis est la vanille. Leur contribution au déficit commercial américain est si faible qu’elle ne s’inscrit même pas, donc cela n’a aucun sens de pénaliser un pays comme celui-ci.
NOUVELLES DE L’ONU: Expliquez le rôle que joue la CNUCTAD dans le soutien des pays en développement?
Rebeca Grynspan: En tant qu’organisation, nous analysons le commerce, l’investissement, le financement et la technologie du point de vue du développement, ce qui signifie que nous aidons les pays à profiter des opportunités de commerce.
Nous ne sommes pas impliqués dans les négociations commerciales – celles-ci ont lieu à l’Organisation mondiale du commerce – mais nous aiderons les pays en développement à obtenir un meilleur accord dans le commerce et à aider leurs économies à mieux fonctionner à l’échelle mondiale.
NOUVELLES DE L’ONU: Vous avez plaidé pour que les pays en développement se négocient davantage dans les blocs régionaux où ils peuvent avoir plus de mot à dire dans les négociations avec des pays plus riches. Serait-ce utile dans ce type de situation?
Rebeca Grynspan: L’Afrique a une énorme opportunité avec la zone de libre-échange africaine. Selon nos chiffres, cela pourrait ajouter environ 3 billions de dollars à l’économie africaine.
C’est une énorme opportunité, et s’ils peuvent accélérer le rythme, ils pourraient profiter d’un marché plus important et faire des économies d’échelle. Les nations africaines doivent diversifier leurs économies car, si elles continuent de dépendre des produits de base, ils ne pourront pas fournir à leurs populations les services et les revenus qu’ils méritent.
Il existe également une approbation des relations commerciales en Asie du Sud-Est avec l’ANASE (l’Association des nations d’Asie du Sud-Est) et dans certaines parties de l’Amérique latine avec le Mercosur (le marché commun du sud).
Ces partenariats pourraient être très importants, en particulier à ce moment précis.
