“Dit is een ongekende gebeurtenis in de geschiedenis van multilaterale milieuovereenkomsten”, zei Camila Paz Romero, woordvoerder van Inheemse Volken op de top. VN-nieuws.
“Inheemse volkeren en lokale gemeenschappen over de hele wereld – verbonden via onze kennissystemen op het gebied van de zorg voor het leven en de biodiversiteit – herinneren zich de lange weg die we hebben afgelegd naar deze overeenkomst.”
De inspanningen om een plaats aan tafel te bemachtigen bestrijken al drie decennia.
In Cali werd de top, officieel bekend als de 16e Conferentie van de Partijen bij het Verdrag inzake Biologische Diversiteit van de Verenigde Naties, afgesloten na twaalf dagen van intensieve discussies tussen 170 delegaties, aldus het Colombiaanse Ministerie van Milieu en Duurzame Ontwikkeling.
De centrale doelstelling van de Conventie, die in 1992 door 196 landen werd aangenomen, is het bevorderen van maatregelen die tot een duurzame toekomst leiden.
De erkenning door COP16 van inheemse volkeren als bewakers van de natuurbescherming is ongekend in de geschiedenis van multilaterale milieuovereenkomsten.
‘Referentie voor de wereld’
Na lange debatten en discussies werd aan het eind van de COP16 een overeenkomst bereikt, waarin inheemse volkeren en Afro-afstammelingen en hun gemeenschappen werden erkend als hoofdrolspelers in het behoud van de biodiversiteit, en tegelijkertijd werd besloten om voor hen een ondergeschikt orgaan op te richten onder het artikel 8J van het verdrag.
“Dit nieuwe ondergeschikte orgaan is een referentiepunt voor de rest van de wereld waarin de partijen de voortdurende behoefte erkennen aan onze volledige en effectieve deelname, kennis, innovaties, technologieën en traditionele praktijken om de doelstellingen van de conventie te bereiken”, zei Paz. . .
Die bepaling bepaalt specifiek dat elk ondertekenend land de kennis, innovaties en praktijken van inheemse en lokale gemeenschappen, waarin traditionele levensstijlen zijn opgenomen die relevant zijn voor het behoud en het duurzame gebruik van de biologische diversiteit, zal respecteren, behouden en in stand houden.
Nieuwe beslissingsbevoegdheden
Het nieuwste hulporgaan resulteert in een permanente ruimte voor inheemse volkeren en lokale gemeenschappen om deel te nemen aan de besluitvorming over biodiversiteit.
Deze ruimte zal ook de dialoog tussen landen en inheemse volkeren en lokale gemeenschappen versterken als een manier om acties te definiëren die bijdragen aan de bescherming van de natuur.
De andere twee ondergeschikte organen die de COP16 bijwoonden, waren het wetenschappelijke, technische en technologische adviesorgaan, dat beoordelingen uitvoert van de toestand van de biodiversiteit, en de implementatietak, die aanbevelingen doet over de technische en wetenschappelijke aspecten van de implementatie van het verdrag.
Wereldprimeur in genetische data uit de natuur.
Voor de eerste keer besloten COP16-afgevaardigden een mondiaal fonds op te richten om economische middelen te verwerven uit het gebruik van digitale sequentie-informatie (genetische codes van monsters van organismen die vaak digitaal worden gedeeld) en de eerlijke en rechtvaardige distributie ervan.
Daarom zullen bedrijven die deze informatie gebruiken om producten te ontwikkelen een deel van hun winst moeten toewijzen aan wat het Cali Fund wordt genoemd, waaruit middelen zullen worden toegewezen aan inheemse volkeren en lokale gemeenschappen, rechtstreeks of via overheden.
Bij het delen van de voordelen zal ook rekening worden gehouden met criteria als de nationale behoeften op het gebied van natuurbehoud en de rijkdom aan biodiversiteit.
Hangende kwesties op tafel
Twee kwesties bleven echter onopgelost, beide van cruciaal belang voor de implementatie van het Kunming-Montreal Global Framework for Biodiversity, een mondiaal plan dat tijdens de COP15 in Canada werd aangenomen om het verlies aan biodiversiteit tegen 2030 een halt toe te roepen en ongedaan te maken.
Eén daarvan was het ontbreken van een definitie van een financieringsmodel om het plan voor de bescherming van de biodiversiteit te verwezenlijken. Schattingen geven aan dat er 700 miljard dollar nodig is om het raamwerk te implementeren.
De andere hangende kwestie is een monitoringmechanisme om de vooruitgang van landen te meten bij het naleven van de routekaart om de biodiversiteit te beschermen.
Aan het einde van de top werden de discussies over deze kwesties opgeschort omdat er niet langer voldoende onderhandelaars aanwezig waren om tot overeenstemming te komen.
De Volkscop
In de zijlijn van de top werd een ‘groene zone’ ingesteld voor maatschappelijke groeperingen, aldus de Colombiaanse minister van Milieu Susana Muhamad, die zei dat ongeveer 40.000 mensen aanverwante activiteiten bijwoonden en dat de zone ongeveer een miljoen bezoekers trok.
“Kortom, dit was de COP van het volk”, zei mevrouw Muhamad.
“De coalitie ‘vrede met de natuur’ werd geïnstalleerd en het was mogelijk om misschien wel de belangrijkste educatieve campagne die Colombia in zijn geschiedenis heeft gehad te mobiliseren en om zoveel mensen enthousiast te zien worden over biodiversiteit.”
