De Raad van Ministers heeft, op voorstel van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Europese Unie en Samenwerking, het Masterplan voor de Spaanse Samenwerking voor de jaren 2024-2027 goedgekeurd, dat de doelstellingen en prioriteiten bevat die de acties van de internationale samenwerking zullen sturen voor duurzame ontwikkeling voor de komende jaren. Ze heeft ook het Koninklijk Besluit van het Statuut van de Samenwerkende Personen goedgekeurd, dat het arbeids- en sociale kader van deze groep opnieuw definieert, een waardige professionele carrière garandeert en hun arbeidsomstandigheden beschermt. Dit zijn de eerste mijlpalen in de implementatie van de nieuwe Samenwerkingswet die in 2023 werd goedgekeurd.
Zoals uitgelegd door de minister van Buitenlandse Zaken, Europese Unie en Samenwerking, José Manuel Albares, “legt het Masterplan de basis om de grote huidige mondiale uitdagingen, zoals de opbouw van vrede, honger, ongelijkheid of de klimaatcrisis, het hoofd te bieden zorgen voor een versterkte Spaanse samenwerking, die effectief aanwezig kan blijven daar waar deze het meest nodig is.”
West-Afrika en de Sahel, prioritaire regio
In het nieuwe plan zijn West-Afrika en de Sahel opgenomen als een van de prioritaire regio’s. De landen waar de migratiestromen vandaan komen, hebben versterkte samenwerking nodig om de diepere oorzaken van migratie aan te pakken. In deze lijn is de minister onlangs naar Kaapverdië, Gambia en Senegal gereisd, landen die irreguliere migratie sturen, om de politieke dialoog en samenwerking te versterken. Bewijs hiervan is de recente toewijzing van 180 miljoen euro om de werkgelegenheid voor jongeren in Senegal de komende vier jaar te bevorderen.
De Spaanse Samenwerking zal ook prioriteit geven aan de samenwerking met partnerlanden in Noord-Afrika, het Midden-Oosten en Afrika bezuiden de Sahara, evenals met Latijns-Amerikaanse en Caribische landen, allemaal ruimtes waarmee Spanje deelt sterke banden en uitdagingen. Daarnaast zal er in andere landen punctueel werk worden verricht om mondiale publieke goederen te bevorderen of te reageren op opkomende crises, waarbij bijzondere aandacht zal worden besteed aan noodsituaties en humanitaire oproepen, zoals in Oekraïne.
Het nieuwe plan richt zijn visie op de rol van internationale samenwerking om een drievoudige rechtvaardige transitie (sociaal, ecologisch en economisch) te verwezenlijken en te voldoen aan de Agenda 2030 en de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen daarvan. Op dezelfde manier zet zij zich in voor een reeks principes die transversaal zijn voor alle acties van de Spaanse Samenwerking: de opbouw van vrede, de strijd tegen armoede en ongelijkheid, mensenrechten, de feministische benadering en gendergelijkheid, ecologische duurzaamheid, klimaatrechtvaardigheid en culturele diversiteit.
Nieuw Statuut van Samenwerkende Personen
De Ministerraad heeft, op voorstel van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Europese Unie en Samenwerking, vandaag ook het Koninklijk Besluit van het Statuut van de Samenwerkende Personen goedgekeurd, dat dat van 2006 vervangt en destijds een keerpunt betekende in de bescherming van de rechten van medewerkers door cruciale aspecten zoals sociale en arbeidszekerheid aan te pakken. Dit regelgevingskader is nu versterkt om het aan te passen aan de huidige behoeften.
Het nieuwe statuut bevat verschillende nieuwe kenmerken, zoals het uitbreiden van het toepassingskader, het verbeteren van de rechten van medewerkers en hun families, en het versterken van de plichten van zowel medewerkers als bevorderende entiteiten. Daarnaast worden maatregelen vastgesteld om de opleiding en professionele ontwikkeling van samenwerkende individuen te bevorderen, en om hun re-integratie te vergemakkelijken zodra hun internationale missie is beëindigd.
Samenwerkingswet
Het Masterplan en het Statuut van Samenwerkende Personen zijn twee van de eerste mijlpalen in de implementatie van de nieuwe Wet inzake Samenwerking voor Duurzame Ontwikkeling en Mondiale Solidariteit, die in februari 2023 werd goedgekeurd door een brede sociale en politieke consensus.
De nieuwe wet geeft de Spaanse samenwerking meer robuustheid en geeft juridische status aan de toezegging van Spanje om in 2030 0,7% van het bruto nationaal inkomen toe te wijzen aan officiële ontwikkelingshulp. Bovendien versterkt het het bestuur van het Spaanse samenwerkingssysteem met nieuwe instrumenten van coördinatie en samenwerking tussen actoren. In het bijzonder zet zij zich in voor het versterken van de rol van de gedecentraliseerde samenwerking, een van de kenmerken en sterke punten van de Spaanse samenwerking.
Het jaar 2024 is het jaar van de ontwikkeling van de nieuwe samenwerkingswet, die, naast wat vandaag is goedgekeurd, voorziet in de voorbereiding van vijf andere koninklijke besluiten die de inhoud ervan ontwikkelen: hervorming van het Spaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkelingssamenwerking (AECID); hervorming van de financiële samenwerking, met de oprichting van het nieuwe Spaanse Fonds voor Duurzame Ontwikkeling (FEDES); hervorming van de subsidieregelgeving; versterking van de coördinatiemechanismen binnen de regering en met gedecentraliseerde samenwerking (autonome gemeenschappen en lokale entiteiten), en oprichting van de Hogere Raad voor Samenwerking voor Duurzame Ontwikkeling, een referentie-advies- en participatieorgaan in het samenwerkingssysteem.
