Met als doel het stroomlijnen en versnellen van belastingverminderingsprocedures voor investeerders in de Europese Unie heeft de Europese Commissie het SNELLERE voorstel gepresenteerd. Het initiatief heeft tot doel de omslachtige en niet-geharmoniseerde processen aan te pakken die momenteel van kracht zijn, die grensoverschrijdende investeringen vaak afschrikken en ruimte laten voor frauduleuze activiteiten.
Wanneer een EU-inwoner momenteel in effecten in een andere lidstaat belegt, is hij onderworpen aan bronbelasting in het land van herkomst. Om dubbele belastingheffing te voorkomen, moeten beleggers om terugbetaling van de teveel ingehouden belasting verzoeken. De bestaande reparatieprocedures zijn echter complex, gebaseerd op papieren documenten en variëren van lidstaat tot lidstaat, waardoor investeerders worden ontmoedigd en fraudeurs de kans krijgen het systeem te misbruiken.
Volgens het SNELLERE voorstel kunnen de lidstaten kiezen tussen de implementatie van een “hulp aan de bron”-systeem of een “snelle terugbetaling”-systeem. Deze opties zijn bedoeld om de bronbelastingverlichting voor beleggers te versnellen en te vereenvoudigen, en grensoverschrijdende investeringen binnen de EU te bevorderen. Bovendien introduceert het voorstel waarborgen om belastingmisbruik te voorkomen, vooral in gevallen als cum-ex-fraude.
Belangrijkste elementen van het voorstel
- Digitaal ingezetenschapscertificaat (eTRC): Het voorstel introduceert een geharmoniseerde digitale verblijfsvergunning om het proces van het verifiëren van de woonplaats voor belastingdoeleinden te stroomlijnen. Dit digitale certificaat zal het huidige papieren systeem vervangen, waardoor de administratieve lasten afnemen en de efficiëntie verbetert.
- Rapportageverplichtingen voor financiële intermediairs: Financiële intermediairs zullen verplicht worden zich te registreren in een nationaal register van financiële intermediairs en relevante informatie over dividend- en rentebetalingen te rapporteren. Deze maatregel heeft tot doel de transparantie te vergroten en belastingmisbruik te voorkomen.
- Procedures voor hulp aan de bron en snelle terugbetaling: De lidstaten kunnen ervoor kiezen om een systeem van bronbelastingvermindering in te voeren, of een systeem voor snelle terugbetaling, om het proces van bronbelastingvermindering voor investeerders te versnellen. Deze procedures zijn bedoeld om vertragingen en administratieve lasten voor investeerders te verminderen.
Verwachte impact en volgende stappen
De Commissie schat dat het FASTER-initiatief zou kunnen leiden tot besparingen van ongeveer 5,2 miljard euro per jaar voor investeerders uit de EU en derde landen. Het voorstel wordt momenteel onderzocht door het Europees Parlement en de Raad, en de lidstaten zullen naar verwachting de nieuwe regels tegen 2027 in hun nationale wetgeving hebben omgezet.
Het FASTER-initiatief vertegenwoordigt een belangrijke stap in de richting van de harmonisatie en vereenvoudiging van de procedures voor bronbelastingvermindering in de EU. Door grensoverschrijdende investeringen te bevorderen en de transparantie te versterken, beoogt het voorstel een investeerdersvriendelijker klimaat te creëren en tegelijkertijd belastingmisbruik en -ontduiking in de financiële sector te bestrijden.
