Het toepassen van de beoordelingscriteria op acht gemeenschappelijke secundaire materiaalmarktenconcludeert het EMA-rapport dat slechts drie van die — aluminium, papier en glas – goed functioneren. Deze markten bieden geloofwaardige en continue informatie aan marktdeelnemers, ze zijn internationaal en open, en de gerecycleerde materialen hebben een aanzienlijk marktaandeel in vergelijking met primaire materialen, merkt het EMA-rapport op.
De vijf secundaire grondstoffenmarkten die niet goed functioneren zijn oa hout, plastic, bioafvalaggregaten van bouw- en sloopafval en textiel. Volgens de EER-analyse zijn de belangrijkste problemen op deze markten hun geringe omvang in vergelijking met primaire materialen, een zwakke vraag en het ontbreken van gemeenschappelijke specificaties, waardoor de kwaliteit van materialen voor industrieel gebruik afneemt. Bovendien staan sommige materialen voor specifieke uitdagingen, zoals de concurrerende vraag naar energieverbruik in het geval van hout.
Naast de erkenning van de behoefte aan meer informatie om een goede monitoring en beoordeling van de marktontwikkeling mogelijk te maken, presenteert het EMA-rapport verschillende opties om marktbelemmeringen te overwinnen voor gerecyclede grondstoffen. Deze omvatten stimulansen om producten te ontwerpen die gemakkelijker te recyclen zijn, het versterken van recyclingdoelstellingen, het verhogen van het gerecyclede gehalte in nieuwe producten, het vaststellen van technische normen voor gerecyclede materialen en het gebruik van belastingen om de prijsconcurrentie met primaire grondstoffen te verminderen.
