With climate-related disasters displacing more people than conflict, UN Secretary-General António Guterres on Monday unveiled the details of his plan to ensure everyone on the planet is protected by early warning systems within the next five years.
De Uitvoerend actieplan voor het initiatief Early Warnings for Allroept op tot initiële nieuwe gerichte investeringen van 3,1 miljard dollar tussen 2023 en 2027, wat overeenkomt met een kostprijs van slechts 50 cent per persoon per jaar.
De heer Guterres kondigde het plan aan op de COP27-conferentie over klimaatverandering, die aan de gang is in Sharm el-Sheikh, Egypte, tijdens een bijeenkomst van regerings- en VN-leiders, financieringsinstanties, ‘Big Tech’-bedrijven en de particuliere sector.
‘Verblind’ door rampen
Hij vertelde hen dat mensen die nauwelijks hebben bijgedragen aan de klimaatcrisis het meeste risico lopen en het minst beschermd zijn.
“Kwetsbare gemeenschappen in klimaathotspots worden verblind door opeenvolgende klimaatrampen zonder enige vorm van voorafgaande waarschuwing, » hij gezegd.
“Mensen in Afrika, Zuid-Azië, Zuid- en Midden-Amerika en de inwoners van kleine eilandstaten wel 15 keer meer kans om te overlijden van klimaatrampen. Deze rampen verdrijven drie keer meer mensen dan oorlog. En de situatie wordt steeds erger.”
‘Geen enkele manier om het te weten’
Hoewel systemen voor vroegtijdige waarschuwing levens redden, kunnen kwetsbare gemeenschappen « niet weten dat er gevaarlijk weer op komst is », vervolgde de heer Guterres.
“In landen met een beperkte dekking voor vroegtijdige waarschuwing is het sterftecijfer bij rampen acht keer hoger dan in landen met een hoge dekking. Het actieplan dat vandaag is gelanceerd, stippelt de weg uit om dit onrecht recht te zetten en levens en middelen van bestaan te beschermen.”
De VN-chef had het eerst aangekondigd doelwit voor vroege waarschuwingen terug in maart.
Het plan zal de belangrijkste lacunes aanpakken in het begrijpen van rampenrisico’s, monitoring en prognoses, snelle communicatie en paraatheid en reactie.
Kleine prijs te betalen
Het cijfer van $ 3,1 miljard vertegenwoordigt een kleine fractie – ongeveer zes procent – van de gevraagde $ 50 miljard aan aanpassingsfinanciering, volgens de World Meteorological Organization (WMO).
Het VN-agentschap en partners stelden het plan op, dat werd ondersteund door een gezamenlijke verklaring die door 50 landen werd ondertekend.
WMO zei dat de behoefte aan systemen voor vroegtijdige waarschuwing dringend is het aantal geregistreerde rampen is vervijfvoudigdgedeeltelijk gedreven door door de mens veroorzaakte klimaatverandering en extremer weer.
Ook al zet deze trend naar verwachting door, de helft van alle landen hebben geen systemen voor vroegtijdige waarschuwingen nog minder hebben regelgevingskaders om vroegtijdige waarschuwingen te koppelen aan noodplannen.
Dekking is het ergste voor ontwikkelingslanden in de frontlinie van klimaatveranderingnamelijk ‘s werelds minst ontwikkelde landen (MOL’s) en kleine eilandstaten in ontwikkeling (SIDS).
‘Laaghangend fruit’
Als het gaat om aanpassing aan klimaatverandering, worden systemen voor vroegtijdige waarschuwing algemeen beschouwd als het « laaghangende fruit », aldus de WMO, omdat ze een relatief goedkope en effectieve manier mensen en bezittingen te beschermen.
Bovendien ontdekte de Global Commission on Adaptation dat door slechts $ 800 miljoen aan deze systemen in ontwikkelingslanden te besteden, verliezen van $ 3 miljard tot $ 16 miljard per jaar kunnen worden voorkomen.
« Dergelijke vooruitgang is alleen mogelijk met moderne wetenschap, aanhoudende systematische observatienetwerken, dagelijkse internationale uitwisseling van kwaliteitsgegevens, toegang tot hoogwaardige producten voor vroegtijdige waarschuwing, de vertaling van voorspellingen in gevolgen, plus vooruitgang in de telecommunicatie », zegt Petteri Taalas, de WMO secretaris-generaal.
Raad van Advies
De VN, regeringen en partners zullen samenwerken om de doelstelling van vroegtijdige waarschuwing binnen de komende vijf jaar te bereiken.
Het plan vat de noodzakelijke eerste acties samen en stippelt het traject naar implementatie uit.
Om een effectieve implementatie te garanderen, richt de secretaris-generaal van de VN een adviesraad op die zal worden voorgezeten door de hoofden van de WMO en het VN-Bureau voor rampenrisicovermindering (ONDERDR).
Onder de leden zullen veel van de belangrijkste partners zijn die tot nu toe hebben bijgedragen aan het vormgeven van het plan, en de secretaris-generaal zal voortgangsrapporten ontvangen voorafgaand aan toekomstige jaarlijkse COP-vergaderingen.
